“雖然數(shù)字電視用戶在2008年底為5000萬戶，而IPTV用戶只有200萬戶，但上海的IPTV用戶數(shù)卻超過了數(shù)字電視。”廣電總局科技司有關(guān)人士1月6日告訴記者。

    盡管2008年中國網(wǎng)通與聯(lián)通合并，黑龍江、河南等地的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，但中國電信加大力度推廣IPTV，其在上海的IPTV用戶從22萬戶增長到近80萬戶，在福建、廣東、安徽、江蘇、浙江的IPTV用戶均超過了10萬戶。

    上述IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展迅速的省份既是經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)、用戶ARPU值較高的區(qū)域，也是廣電網(wǎng)絡(luò)整合最難、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換遭遇較多困難的區(qū)域，之前廣電曾以“82號文”來封殺這些區(qū)域的IPTV業(yè)務(wù)，IPTV業(yè)務(wù)的迅速推廣受益于2008年初“1號文”的頒布。

    上海發(fā)展最為迅速，其IPTV用戶占到全國的40%，而在IPTV發(fā)展的同時，其數(shù)字電視用戶卻增長緩慢，目前用戶只有50萬戶。

    中國電信力挺

    2008年第一季度全國的IPTV只增長了13萬戶，2008年1月18日，“1號文”的頒布打破了電信運營商發(fā)展IPTV的政策瓶頸，IPTV從2008年4月起開始出現(xiàn)了遍地開花的態(tài)勢，即將到來的奧運會也加大了市場對IPTV的預(yù)期。

    易觀國際的最新數(shù)據(jù)顯示：至2008年11月全國IPTV用戶已經(jīng)超過210萬戶，上海、福建的發(fā)展最為迅速，上海從20萬戶增長到近80萬戶，而福建的用戶數(shù)量從零增長到30萬戶。

    在黑龍江、河南等地，由于中國網(wǎng)通整體并入中國聯(lián)通，其IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，在大連等地，中國聯(lián)通的IPTV試驗無甚進(jìn)展，在北京、吉林、天津等地，由于網(wǎng)通與廣電的競爭，以及“1號文”沒有具體的實施細(xì)則，IPTV難以推行。

    IPTV在2008年遍地開花緣于中國電信力挺。中國數(shù)字電視雜志總編包冉告訴記者：“中國電信的目標(biāo)是向‘綜合性信息服務(wù)提供商’轉(zhuǎn)型，IPTV業(yè)務(wù)至關(guān)重要，南方的廣電運營商比較分散，消費者對互聯(lián)網(wǎng)接受程度較高，這給中國電信發(fā)展IPTV創(chuàng)造了機會。”

    在中國電信各地分公司的推動下，2008年11月上海、江蘇、浙江、廣東、福建、安徽、黑龍江等地區(qū)的IPTV用戶數(shù)均已超過10萬，其中福建、安徽等省發(fā)展最為迅速。

    福建電信有關(guān)人士告訴記者：“早在2006年福建電信就開始發(fā)展IPTV，因為當(dāng)年福州、漳州等地廣電部門依據(jù)82號文對IPTV進(jìn)行了緊急叫停，此后兩年福建電信的IPTV業(yè)務(wù)停滯不前，1號文的頒布后開始呈爆發(fā)性增長，到目前用戶已超過30萬戶。”

    安徽則走的是完全不同的道路，上海文廣、安徽電信攜手在農(nóng)村布局IPTV，由上海文廣提供內(nèi)容，推廣面向新農(nóng)村的黨建信息平臺“寬帶視界”，向農(nóng)戶傳遞“養(yǎng)殖種植”、農(nóng)產(chǎn)品推廣、招商引資等信息，還推出了高達(dá)3M帶寬的黨建視聽傳輸業(yè)務(wù)，內(nèi)含“全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課件頻道”等節(jié)目。

    上海樣板

    在眾多的IPTV業(yè)務(wù)中，上海電信與上海文廣百視通的合作最為成功，目前由上海東方有線推廣的數(shù)字電視用戶只有50萬戶，而由上海電信推廣的IPTV用戶的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了80萬戶。

    包冉認(rèn)為：“上海是全國唯一一個IPTV用戶超過數(shù)字電視用戶的區(qū)域，而上海的IPTV模式完全可以復(fù)制到北京、天津、廣州等一級城市，這將對當(dāng)?shù)貜V電運營商的數(shù)字電視業(yè)務(wù)造成沖擊。”在1號文頒布前，北京、天津、廣州等一級城市是IPTV發(fā)展阻力較大的地方。

    上海市2008年的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)了“井噴”現(xiàn)象，目前上海地區(qū)IPTV的日均預(yù)約申裝量高達(dá)3000戶左右，創(chuàng)下自IPTV商用以來的最高紀(jì)錄。

    上海電信有關(guān)人士告訴記者：“2006年9月上海電信的IPTV業(yè)務(wù)正式上線，過去兩年都保持了300%以上的增長速度，而且現(xiàn)在IPTV業(yè)務(wù)已經(jīng)形成了口碑相傳的效應(yīng)。”

    據(jù)介紹，上海電信采取了與電信傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，如固定電話、寬帶業(yè)務(wù)捆綁銷售的模式，而2009年中國電信上海公司還將全面鋪開光纖入戶建設(shè)，屆時普通上海市民家中的網(wǎng)絡(luò)帶寬可以達(dá)到100兆的水平。基礎(chǔ)設(shè)施的改善可加快IPTV的推廣。

    除了在城區(qū)推廣外，上海電信的IPTV也開始在上海周邊的農(nóng)村開始大規(guī)模推廣，在上海奉賢、青浦、松江等郊區(qū)目前已經(jīng)有5500多個IPTV站點來覆蓋各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中的IPTV節(jié)目資源也超過了3000小時。

    上海電信有關(guān)人士表示，在上海農(nóng)戶家的電視機中加上一個“寬帶盒子”，村民們就能用遙控器“點擊”屏幕，實現(xiàn)瀏覽、收視，當(dāng)?shù)豂PTV的帶寬比上海城區(qū)家庭電腦的帶寬還“寬”，這為將來發(fā)展以互動為主的新型電視業(yè)務(wù)預(yù)先創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

    與此同時，IPTV充分利用寬帶網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程的持續(xù)帶動效應(yīng)，根據(jù)農(nóng)村家庭常見的群體收看習(xí)慣，擴大在農(nóng)郊的覆蓋范圍，尤其以“看電視、聽黨課”的形式迅速鋪開。

    IPTV與數(shù)字電視

    在IPTV快速發(fā)展的同時，廣電總局推進(jìn)的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換在2008年也取得了新進(jìn)展，來自廣電總局的最新數(shù)據(jù)顯示，到2008年11月全國數(shù)字電視用戶已經(jīng)超過4800萬戶，比2007年底增長了2000萬戶。

    包冉表示，按照目前的推進(jìn)速度，全國的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換將在未來2-3年內(nèi)全部完成。

    與此同時，IPTV的發(fā)展速度進(jìn)入2008年第四季度已經(jīng)明顯放緩，賽迪顧問的最新報告指出，2009年中國IPTV市場前景不容樂觀，基于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不利影響，未來幾年IPTV市場仍處于平穩(wěn)發(fā)展期，到2012年，中國IPTV用戶數(shù)將達(dá)到926.5萬。

    顯然從整體數(shù)量來看，未來幾年內(nèi)IPTV都與數(shù)字電視不在同一個數(shù)量級上，但是在一級城市的高端用戶爭奪上，從上海IPTV與數(shù)字電視的競爭中可以看出，IPTV將會對廣電運營商造成沖擊。

    廣電總局科技司副司長王聯(lián)表示：“廣電運營商將推出各種增值業(yè)務(wù)來應(yīng)對來自IPTV的挑戰(zhàn)，重點發(fā)展高清電視，IPTV目前還難以做到高清。”

    此外，杭州華數(shù)的IPTV和數(shù)字電視并存的模式也為兩者的競爭創(chuàng)造了新的模式，在杭州成功運營互動數(shù)字電視的華數(shù)，被視為廣電系與電信系的融合運營商，其既是廣電運營商，也是IPTV運營商。

    UT斯達(dá)康IPTV總架構(gòu)師李強認(rèn)為：“UT斯達(dá)康的經(jīng)驗表明，IPTV與DTV在家庭中將和平共處。”華數(shù)戰(zhàn)略發(fā)展委員會高級副總裁勵怡青對此也深以為然：“IPTV是收視模式的創(chuàng)新、是新媒體發(fā)展的重要組成部分，是對傳統(tǒng)媒體的有效補充，是創(chuàng)造用戶需求的重要手段。”

    在杭州華數(shù)的用戶家中，數(shù)字電視機頂盒作為基本電視接入終端，IPTV機頂盒更多的是連接第二臺電視機。由于節(jié)目和功能的差異，用戶通過數(shù)字電視觀看本地電視節(jié)目、各省衛(wèi)視以及央視節(jié)目；通過IPTV使用互動點播和時移功能，兩者并不沖突。