本報(bào)上周“尋找文化產(chǎn)業(yè)突破口”的系列報(bào)道，曾透露國家即將出臺促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見。昨日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，要求大力推動我國電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由電影大國向電影強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　作為主要措施之一，《指導(dǎo)意見》明確提出將鼓勵加大對電影產(chǎn)業(yè)的投融資政策支持。

　　電影企業(yè)融資渠道拓寬

　　“可以看出，針對新的發(fā)展情況有了更為具體詳細(xì)的政策措施，這樣將能更好地促進(jìn)我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉對本報(bào)記者表表示，整體來看，這次主要針對電影增量市場的發(fā)展提出了鼓勵性措施，而從長遠(yuǎn)來看這對于整個文化產(chǎn)業(yè)都有較好的示范意義。

　　《指導(dǎo)意見》指出，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對電影企業(yè)的金融支持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展適合電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資方式和配套金融服務(wù)；對符合信貸條件的電影企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理確定貸款期限和利率，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　支持具備條件的電影企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和利用銀行貸款等多種融資手段，多方面拓寬融資渠道，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力。積極推動符合條件的國有和國有控股電影企業(yè)重組上市。積極探索建立電影風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，各地可以利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展等投資基金支持電影風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵大型企業(yè)通過參股、控股等方式投資電影，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體依法發(fā)起組建各類電影投資公司，努力培育電影領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。

　　十大措施力挺電影產(chǎn)業(yè)

　　《指導(dǎo)意見》提出了10項(xiàng)主要措施：一、在數(shù)量穩(wěn)定增長的同時，更加突出提高質(zhì)量；二、加快推進(jìn)國有電影事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公司制、股份制改造；三、進(jìn)一步深化院線制改革，大力發(fā)展跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和數(shù)字院線。四、大力支持城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)；五、鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對電影企業(yè)的金融支持力度；六、積極推動科技創(chuàng)新；七、大力實(shí)施農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程；八、積極實(shí)施電影“走出去”戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)國際影響力；九、抓緊推動建立完善促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策體系，重點(diǎn)推進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的制定和公布實(shí)施，制定和完善深化電影改革的相關(guān)配套政策；十、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

　　針對非公有制電影企業(yè)的發(fā)展，明確表示將在投資核準(zhǔn)、土地使用、財(cái)稅政策、融資服務(wù)、對外貿(mào)易等方面給予國有電影企業(yè)同等待遇。

　　《指導(dǎo)意見》還提出到2015年底電影產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)是：建立健全市場公平競爭、企業(yè)自主經(jīng)營的電影產(chǎn)業(yè)運(yùn)營體系，市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、政府購買、群眾受惠的電影公共服務(wù)體系，依法行政、科學(xué)調(diào)控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系和覆蓋城鄉(xiāng)的電影數(shù)字化發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)，全面提高電影的創(chuàng)作生產(chǎn)能力、經(jīng)營管理能力、科技創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力和國際傳播能力，多出精品、多出人才、多出效益，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長的精神文化需求。