日前,筆者隨領導下鄉調研,看到農村戶外廣告牌隨意安裝的現象很普遍,公路兩邊的電桿、樹木、農舍等地方各式各樣的廣告牌隨處可見,不僅影響了村容村貌,而且還存在諸多隱患。
一是影響村容村貌。新農村建設要求村容整潔,但到處安裝的廣告牌大小不一、顏色各樣,有的甚至東倒西歪,有些廣告牌標語內容“雷人”,不僅影響了村容整潔,而且讓政府和相關部門的宣傳標語無法安裝或受其影響視覺效果大打折扣。二是影響電纜、通訊線路維修。廣告牌大都安裝在電線桿上,一旦電力、通訊電纜出現故障,維修人員難以上桿操作,影響了搶修進程,給群眾生產生活帶來不便。三是影響樹木生長。許多廣告牌都是用鐵絲絞扎在路邊樹木的枝干上,對樹木生長帶來危害。四是存在安全隱患。有些廣告牌年久銹蝕嚴重,隨時有被大風刮掉的危險,給路上的行人和車輛造成安全隱患。
當前,各商家為搶占農村市場,在廣大農村地區爭先設立廣告牌,加上農村遠離市區,相關職能部門難以實施有效管理,鄉、村兩級組織沒有此項管理職能,造成農村廣告牌管理混亂無序現象。對此,筆者建議:一是嚴把準入關。建議相關職能部門把管理職能進一步向農村地區延伸,加大管理力度,在審批上把好源頭關,做到廣告牌未經審批,不準安裝。對一些影響居民生活和村容村貌,存在安全隱患的廣告牌,相關部門要堅決不予審批;二是規范制作和安裝。建議對廣告牌的制作材料和尺寸規格要出臺相對規范的衡量標準,同時對廣告牌的制作和安裝要由專業技術人員進行操作,避免非專業人員或廣告牌業主自行制作安裝;三是嚴格管理。建議將戶外廣告牌的管理權限歸口一個職能部門管理,鄉、村兩級組織積極予以配合。同時要加強宣傳教育和整治工作,對群眾反映強烈的廣告牌及時處理,對超過使用期限、違章建設和有安全隱患的廣告牌進行拆除或責令重建,并按相關規定對其業主實施處罰。