規模最大、技術先進的信息通信網絡。5G網絡已覆蓋所有地級城市、大部分縣城和多數鄉鎮。在全國大規模建設千兆光網，形成了覆蓋3億戶家庭的能力。完成了全國一體化大數據中心體系的總體布局。去年以來，國家發改委陸續批復了8個樞紐節點建設方案，全面啟動“東數西算”工程，目的就是發揮東西部各自比較優勢，把東部算力需求轉變為西部增長力量，實現能源和算力的全國統籌。

    第二，形成了高質量發展“新支撐”。在融合基礎設施建設方面，利用信息技術推進傳統基礎設施智能化改造，帶動經濟轉型升級、保障改善民生的能力大幅提升。比如：在智能交通領域，港口和高速公路智能化改造成果顯著，電子地圖全面覆蓋，電子客票全面普及，快遞電子運單使用率超過90%，人民群眾出行體驗和物流便捷化水平大幅度提升。在智慧能源領域，我國發布了全球首套煤礦專用高可靠5G網絡，改造后的煤礦大量采用無人操作系統，高危崗位人員數量減少一半以上，對保障人民財產和生命安全非常有利。在工業互聯網領域，全國已建“5G+工業互聯網”項目超過2000個，成為推動復工復產、保持產業鏈供應鏈穩定的重要支撐力量。總的來看，5G不僅使線上消費變得近在咫尺，而且讓工業制造更加智能高效。

    第三，構筑了高水平自立自強“新優勢”。黨的十八大以來，我國在創新基礎設施建設方面取得了許多突破。從建設數量上看，已布局建設57個重大科技基礎設施，未來5年還將建設一批高水平基礎設施。屆時我國大設施數量將位居全球前列。從國際比較看，我國重大科技基礎設施，已經從五年前的跟跑為主，轉變為跟跑和并跑并行，有的領域已實現領跑，達到國際領先水平。

    林念修介紹，今年中央經濟工作會議提出要適度超前開展基礎設施投資，按照有關部署要求，下一步國家發改委將重點抓好三方面工作：

    第一，加快重點領域項目建設。一是加快完善網絡型設施，著力實施中西部中小城市基礎網絡完善工程和5G融合應用示范工程，彌合數字鴻溝、補齊應用短板。二是統一布局節點型設施，加快打造10個國家數據中心集群，穩妥有序推進國家新型互聯網交換中心、國家互聯網骨干直連點建設。三是超前部署前瞻性設施，加快落實項目前期條件，推進“十四五”規劃已明確的重大科技基礎設施項目加快落地、加快實施、加快建設，及時啟動一批預研項目，持續提升我國原始創新能力。

    第二，充分調動市場主體投資積極性。主要做到三個“足”。一要留足空間，進一步放寬準入領域，降低投資門檻，讓社會資本在這個領域充分發揮作用。二要給足政策，加大對新型基礎設施建設的信貸支持力度，創新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營企業參與新型基礎設施建設創造更多有利條件。三要加足馬力，加快相關領域改革，支持企業技術創新和商業模式創新，營造公平競爭的市場環境，培育經濟社會發展新動能。

    第三，服務“雙碳”戰略，推動綠色發展。“十四五”是我國“雙碳”目標提出后的第一個五年規劃期。按照黨中央、國務院部署，去年底，國家發展改革委印發了推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案，對提高算力能效、優化節能模式、創新節能技術、促進轉型升級等作出全面部署。下一步，國家發展改革委將圍繞這個方案，堅持節能和減排兩手抓。一方面，強化節能，支持高效節能技術攻關，提高超大型數據中心能效指標，深入開展5G網絡節能示范；另一方面，著力減排，推動5G設施、算力資源與可再生能源的統籌布局，支持更多數據中心向可再生能源富裕的西部地區轉移，在加大算力供給的同時，逐步減少碳排放。