一、背景描述

　　公共安全和公眾服務成為政府部門一項非常富有挑戰(zhàn)性的工作。如何高效利用有限的資源，提高政府對緊急事件快速反應和抗風險的能力，并為市民提供更快捷的緊急救助服務，日益成為加強城市管理的主要內(nèi)容之一。當社會發(fā)生犯罪、火災、爆炸等各種警情，群眾醫(yī)療急救、煤水電搶修等各種緊急求救事件，地震、火災、海潮等突發(fā)自然災害，以及社會動亂、戰(zhàn)爭等各種重大緊急事件時，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)部門協(xié)同工作。隨著社會的不斷進步，社會發(fā)生緊急突發(fā)事件的種類更加復雜與多變，傳統(tǒng)的應對機制已不能適應日益增多的緊急突發(fā)事件處置的需要，如何整合社會各方面力量、建立健全專業(yè)的應急機制，引起許多專家的思考。

　　針對以上需要，北京華緯訊電信技術(shù)有限公司依托雄厚的軍事通信技術(shù)背景和多年從事數(shù)字視訊產(chǎn)品的研發(fā)經(jīng)驗，在國內(nèi)率先開發(fā)了適用于城市應急指揮需求的“VC3-6000應急視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)”（以下簡稱“應急視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)”）。系統(tǒng)采用分布式控制結(jié)構(gòu)和高清晰度的MPEG-4/H.264數(shù)字視頻編碼技術(shù)，緊密結(jié)合應急指揮對多種視頻業(yè)務的綜合應用需求，應用多項自主開發(fā)的專利技術(shù)，實現(xiàn)了視頻指揮調(diào)度、視頻會議、智能視頻監(jiān)控、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、視頻報警聯(lián)動等多種關(guān)鍵業(yè)務功能。真正實現(xiàn)即時、交互的指揮調(diào)度功能，滿足應急指揮調(diào)度的真實需求。

二、建設(shè)目標

　　根據(jù)《青島市公共安全應急指揮系統(tǒng)總體設(shè)計方案》，青島市李滄區(qū)公共安全應急指揮調(diào)度系統(tǒng)一期工程包括區(qū)指揮中心及11個辦事處的視頻會議調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，公安局、交警、區(qū)政府監(jiān)控中心、河道監(jiān)控中心、文化廣場監(jiān)控中心多路視頻信號到區(qū)指揮中心的接入改造。

　　應急視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)可使政府領(lǐng)導層隨時掌握轄區(qū)內(nèi)各方面的運行情況與實時動態(tài)，并根據(jù)實際情況快捷有效地進行調(diào)度指揮，處理有關(guān)事件，確保城市安寧。此系統(tǒng)目的是建立一個危機處理、集中指揮調(diào)度的應變體系，強化處理重大突發(fā)公共事件的快速反應機制，進一步完善信息反饋和命令調(diào)度方式。