一、背景概述

    隨著現(xiàn)代化的高科技辦公手段發(fā)展，為了充分發(fā)揮稅務(wù)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)富裕帶寬資源的作用，在整個稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)一個多媒體的辦公、交流環(huán)境也不再是問題了。會議電視系統(tǒng)是現(xiàn)代通信手段的最高表現(xiàn)形式，它能同時完成聲音、圖像、數(shù)據(jù)通信和連接Internet網(wǎng)絡(luò)。會議電視系統(tǒng)的推廣使用將促進(jìn)人們之間的交流、大大提高稅務(wù)系統(tǒng)工作效率、節(jié)約經(jīng)費(fèi)，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    視頻會議作為網(wǎng)絡(luò)時代出現(xiàn)的新型會議方式，它的數(shù)據(jù)和圖象傳送功能是傳統(tǒng)會議不可取代的。特別稅務(wù)系統(tǒng)對工作效率和工作質(zhì)量要求的不斷提高，視頻會議系統(tǒng)建設(shè)已成稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)代化辦公建設(shè)的重要組成部分。正是基于上述需求特提出了全國稅務(wù)系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)建設(shè)整體方案。稅務(wù)系統(tǒng)視頻會議要求在稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源上實現(xiàn)構(gòu)建總局各分局的高質(zhì)量、高清晰度電視會議。

    北京市地方稅務(wù)局是受國家稅務(wù)總局的指導(dǎo),主管北京市地方稅收工作的市政府直屬機(jī)構(gòu), 成立于1994年8月。主要職責(zé)范圍包括根據(jù)國家稅務(wù)總局和市政府確定的預(yù)算收入計劃指標(biāo)，負(fù)責(zé)編制本市地方稅收計劃，并組織實施；負(fù)責(zé)檢查地方稅收收入計劃的執(zhí)行情況，組織實施包括營業(yè)稅、企業(yè)所得稅在內(nèi)的多稅（費(fèi)）種的征收和管理，提供納稅服務(wù)工作等。

二、用戶需求

    自1995年以來，北京市地方稅務(wù)局就開始計算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)，其總體規(guī)劃是建成“四網(wǎng)一庫”。1999年6月，北京地方稅務(wù)管理信息系統(tǒng)（簡稱BLTMIS）在全市正式聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)初步實現(xiàn)。北京市稅務(wù)局成為全國稅務(wù)系統(tǒng)第一家實現(xiàn)管理信息系統(tǒng)全轄區(qū)、全業(yè)務(wù)全面聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的省級單位。北京地方稅務(wù)管理信息系統(tǒng)已建成以市局主機(jī)房為核心，由33臺小型機(jī)、320多臺高檔PC服務(wù)器、3500臺微機(jī)組成，通過190多條數(shù)據(jù)專線連接的三級兩層開放型集成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括基層稅收征管系統(tǒng)、辦公自動化管理系統(tǒng)、輔助決策支持系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。

    本視頻會議系統(tǒng)要求在總局和分局兩級建立連接。其中主會場和各個分會場之間，要實現(xiàn)雙向視頻會議。其中心會場和任意一個或多個分會場以及各分會場之間可召開雙向式電視會議。其中各會場到內(nèi)部計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供H.323網(wǎng)關(guān)，并能夠?qū)崿F(xiàn)對局域網(wǎng)上各終端的組播功能，進(jìn)而保證局域網(wǎng)內(nèi)用戶能對電視會議的實時收看和對會議錄像的點播。系統(tǒng)應(yīng)具有局域網(wǎng)上桌面終端的會議圖像和聲音上傳功能，在桌面終端實現(xiàn)軟件雙向編解碼，實現(xiàn)可視通話。在系統(tǒng)建設(shè)中要充分利用系統(tǒng)資源，系統(tǒng)中要集成圖像傳輸、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、圖像監(jiān)控、會議錄像及視頻點播功能。系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)平滑擴(kuò)容和升級，將來能夠向更高帶寬和更高圖象質(zhì)量擴(kuò)展。

    北京市地稅局視頻會議系統(tǒng)包括主會場在內(nèi)的共30個會場，用戶要求在保證良好的視、音頻效果的基礎(chǔ)上，還要控制簡單方便，可以由領(lǐng)導(dǎo)親自對會議進(jìn)行簡單掌控，并且在領(lǐng)導(dǎo)講話的同時可以下發(fā)文件，普通用戶可以通過PC接收會議實況。為此該方案選用了DST H.323 MCS多點控制單元和30套美國寶利通（Polycom）公司的終端，并選用了DST H.323 MCS的雙視頻、GK模塊、遠(yuǎn)控模塊、組播模塊、觸摸屏控制實現(xiàn)了滿足了用戶的上述要求。
 

三、應(yīng)用特色

    1、會議控制靈活、簡便。采用配合鼎視通公司的多點控制單元的專用觸摸屏控制軟件對會議進(jìn)行控制，軟件采用人性化的圖形界面，直觀明了并非常便于操作，便于領(lǐng)導(dǎo)親自召開一些需要自己控制的會議，在召開一些重要的會議可避免開會時還需要安排一個會議操作員在主會場進(jìn)行會議管理，同時領(lǐng)導(dǎo)可以在會議召開的過程中隨時根據(jù)情況調(diào)整發(fā)言會場等操作。

    2、參會會場數(shù)目多，包括北京市地稅局主會場和下面各分會場共有30個會場，在召開會議的時候要求所有會場都參加會議，為了保證會議的音頻 、視頻質(zhì)量，會議帶寬采用的是768K，這樣可以保證會議有較好的效果。在主會場采用單臺視頻會議的核心設(shè)備多點控制單元（MCU），30個會場的視頻、音頻都是通過單臺MCU進(jìn)行處理和管理。在實際使用中能提供良好的會議效果。

    3、遠(yuǎn)程攝像頭控制功能增強(qiáng)會議召開的靈活性，結(jié)合稅務(wù)會商的實際情況，DST H.323 MCS提供了適合實際會議需求的遠(yuǎn)程攝像頭控制功能。當(dāng)主會場組織進(jìn)行會商時，可以通過遙控各下屬部門分會場的攝像頭來查看分會場的狀況。

    4、雙路視頻流顯示方式，考慮到政府行業(yè)的特殊性——經(jīng)常需要進(jìn)行各部門各地區(qū)之間的協(xié)同工作。通常，除了進(jìn)行聲音和人物圖像的交流外，往往還需要對相關(guān)文件進(jìn)行討論與交流。通過與POLYCOM的視頻會議終端配合，DST H.323 MCS提供的雙視頻流功能可以滿足在進(jìn)行第一路主圖像傳輸?shù)耐瑫r傳輸?shù)诙返膱D文。這樣，發(fā)言人可以將要討論的內(nèi)容使大家都看到，各會場的人也可以更準(zhǔn)確、更清楚的與發(fā)言人進(jìn)行討論。

四、用戶反饋

    到目前為止，北京市地稅局的視頻會議系統(tǒng)已經(jīng)正常運(yùn)行了三年有余，通過視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行了多次遠(yuǎn)程視頻會議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)，越來越多的優(yōu)點逐漸顯現(xiàn)了出來。各個區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)除了能夠在本局的會議室參加全市局會議以外，還可以在自己的辦公室通過桌面視頻會議系統(tǒng)參加全市局領(lǐng)導(dǎo)隨時召開工作會議，并且可以把更多的精力和時間用在各項工作的落實中，大幅度地提高了工作效率，大量會議開支得以節(jié)約。此次鼎視通視頻會議系統(tǒng)的信息化建設(shè)也促進(jìn)了區(qū)局人員素質(zhì)的提升，對通過高科技手段解決問題的能力得到改善。