一、概述

    為了增強民眾的安全感，一個現代化城市必須具備良好的公共安全性，而穩定的社會治安環境和有序的工作生活氛圍則是這種安全性的重要體現。為此，旨在構建和諧社會的“平安城市”創建活動正在全國范圍內展開。

    信息化的發展為犯罪分子創造了高科技、智能化和專業化的犯罪手段，大大增強了犯罪行為在時間上的突發性、空間上的不確定性以及手段上的對抗性。因此，作為 “平安城市”的基礎保障，社會治安防控體系的構筑必須以科技為支撐，通過更先進的信息化技術，實現從以人力為主體的“人防”向以科技為主體的“技防”的轉變。

    目前，各地正在醞釀的社會面治安監控系統正是以視頻監控與報警聯動為代表的安防科技在社會治安防控體系中的集中體現，正在成為“平安城市”創建中的重要環節。為了切實發揮社會面治安監控系統在社會治安防控體系中的關鍵作用，進一步拓展社會面治安監控系統在城市報警與監控網絡中的應用范圍，需要在社會面治安監控系統的建設規劃中引入更先進、更實用的現代化安防技術。

    而具有數字化、網絡化和智能化三種特征相結合的新一代視頻監控技術作為現代化安防技術的典型代表，正在獲得越來越多的關注，它將逐步取代傳統的視頻監控技術，在社會面治安監控系統中發揮不可替代的作用。

    下面我們將從社會面治安監控系統的需求分析入手，詳細討論新一代視頻監控系統的技術優勢和組網方案。

二、需求分析

    社會面治安監控系統是一個跨地域、跨行業、跨應用的綜合性治安防控網絡，具有如下需求特征。

    首先，社會面治安監控系統需要涵蓋社會眾多場景和領域，包括：1）各類政府、黨政機關；2）金融、文博、涉搶防爆和劇毒化學等重點單位；3）關系國計民生的水、電、氣、核電站等重點部位；4）主要交通樞紐、重要交通干線、重要警衛路線；5）各級治安卡口、城市出入口；6）公共復雜場所、治安復雜區域、大型廣場、民用街區、居民住宅小區；7）大型活動的現場；8）各類學校、幼兒園；9）流動人員、機動車輛、警務人員、移動物體、船只、河道等。

    這要求系統：1）必須具有強大的接入能力，以實現大規模、大范圍的監控點覆蓋；2）必須支持靈活的接入方式，以適應各個監控點網絡傳輸條件的差異性；3）必須能夠整合已有的、分散的各個監控網絡，以保證最大程度的利用現有資源，避免重復投資；4）必須具有集中管控功能，以保證整個系統可控制、易管理。

    其次，社會面治安監控系統需要完成各類應用的整合與調用，包括：1）監控圖像的錄制、存儲與點播；2）CK報警系統的視頻化改造；3）與110、119等報警系統的聯動；4）GIS系統的融合；5）GPS系統的結合；6）圖像識別、移動偵測等。這要求系統必須具備靈活的擴展能力和強大的整合能力。

    第三，社會面治安監控系統需要結合分級、分層、分權的管理機制進行圖像資源的合理化調用，不同級別、不同層次的用戶對圖像資源的使用權限、優先次序是不同的。這要求系統必須支持分層組網架構，且具有靈活的用戶管理能力。

    第四，作為一個資源共享的平臺，社會面治安監控系統需要保證資源的保密性、運行的穩定性，因此系統必須具備可靠、強大的安全特性。

三、技術優勢

    從前面的需求分析來看，社會面治安監控系統將涉及非常廣泛的視頻監控技術領域，包括早期的模擬監控到后來的數字監控、網絡監控以及現在的智能監控。而作為整個系統的傳輸、控制以及管理中心的監控平臺，必須采用數字化、網絡化和智能化三者融合的新一代視頻監控技術。

    首先，它必須是一個數字化的監控平臺。

    模擬監控技術起源于90年代初及以前，圖像的傳輸、顯示以及存儲均依賴于模擬信號處理技術，它具有傳輸距離有限、信號易受干擾、應用不靈活、無法集中管理等特點，因此僅適合接入端的信號采集或局部聯網應用。盡管視頻光端機的出現解決了模擬監控信號的傳輸距離等問題，但又帶來線路成本高、浪費資源等缺點，而且仍然沒有解決應用不靈活、無法集中管理的問題。

    而數字監控技術通過不斷發展的高效視頻編解碼壓縮技術（如MPEG-4、H.264），可以在已有的各類數字傳輸網絡上以非常低的帶寬占用實現遠距離傳輸，而且可通過與計算機技術的結合實現靈活、豐富、廣泛的多媒體應用，對圖像的觀看可以利用計算機、監視器等各種手段。另外，隨著數字信號處理和嵌入式設計技術的進一步發展，各類數字編解碼設備的成本會越來越低廉、功能會越來越豐富。

    其次，它必須是一個網絡化的監控平臺。早期的數字監控系統具有本地化特征，由視頻編碼器或DVR（硬盤錄像機）構成的整個系統類似于一個個信息孤島，用戶需要在PC機上安裝專用的客戶端軟件或通過IE瀏覽器分別登錄這些孤島，才能完成圖像的觀看與控制。一方面，操作不方便、應用很不靈活；另一方面，無法集中管理與控制這些孤島。而網絡監控技術的出現，徹底改變了以往現狀，它以網絡化的信號傳輸與控制為依托，以數字化的視頻壓縮、傳輸、存儲和播放為核心，通過設立中心監控平臺實現對系統內所有視頻編解碼器及DVR等設備的集中管理與控制，用戶僅需通過IE瀏覽器登錄中心監控平臺，即可實現全網中各個監控點的控制和圖像的調用與瀏覽。中心監控平臺與視頻編解碼器及DVR等設備間的通信完全依賴于網絡化的協議機制。中心監控平臺的實現既可以采用簡單的PC或服務器，也可以采用基于嵌入式設計、模塊化結構的電信級設備。

    最后，它必須是一個智能化的監控平臺。

    單純的數字化、網絡化視頻監控技術僅僅解決了傳輸與控制的問題，而要實現真正的綜合治安防控還必須依賴智能化的監控平臺技術。智能化的監控平臺以網絡化傳輸、數字化處理為基礎，以各類功能與應用的整合與集成為核心，實現單純的圖像監控向報警聯動、GIS、GPS、流媒體、圖像識別以及移動偵測等應用領域的廣泛拓展與延伸。

四、解決方案

    科達公司憑借在多媒體處理和多業務通信領域多年的技術積累和實踐經驗，可以以自主研發的新    一代視頻監控產品為“平安城市”提供數字化、網絡化和智能化相融合的社會面治安監控系統解決方案。

1）多級級聯的平臺架構

    對于一個覆蓋全省的社會面治安監控系統，建議采用省、市、縣分級的多級平臺聯網架構，這樣便于實現分級、分層管理，同時也易于實現監控圖像的分級、分層調用。各級平臺間圖像的傳輸與控制均基于數字化、網絡化的視頻監控技術。

2）前端、后端系統的整合

    平臺架構確定以后，就需要考慮各類社會面監控資源的前端接入、監控中心的后端圖像顯示及存儲、以及整個系統的整合與統一管理等問題了。

    首先是前端監控資源的接入。對于新建的監控點，建議配置視頻編碼器與監控點攝像機直接相連，圖像信號經編碼壓縮后以數字碼流的形式通過傳輸網接入本級的中心平臺。對于已建的監控系統，為了實現其圖像資源在社會面監控系統中的靈活調用，可采用如下措施：

    a）在已建監控系統處配置視頻編碼器與其中心矩陣相連，通過控制矩陣實現圖像切換與選擇，然后再將選取的圖像編碼壓縮后變成數字碼流送入本級的中心平臺，這種方式在實際操作中可行性較高，可大量采用；

    b）利用傳輸網直接連接已建監控系統的中心控制服務器或視頻編碼器，通過協議層面的互通實現已建監控系統圖像資源的直接調用與控制，由于視頻監控系統在互聯互通方面目前還沒有一個統一的規范，所以這種方式還很難實現大面積推廣。

    其次是后端的圖像顯示與存儲。前端監控資源以數字碼流形式接入本級中心平臺后，將被同時分發到多個方向： 

    a）由管理員控制，經解碼器或解碼板解碼后在監控中心的顯示設備上實時顯示；
    b）應PC客戶端請求，通過軟解碼在客戶端PC的顯示器上實時顯示；
    c）經上級調用，送入上級中心平臺；d）送入流媒體系統，實現圖像資源的錄制、存儲，供今后點播。

    最后是系統的統一管理。在各級中心平臺處配置管理系統，一方面實現系統中所有相關設備和線路的狀態、告警及日志等網管功能，一方面實現登錄用戶的認證、授權及計費等用戶管理功能，同時還可通過分級、分層的管理架構，實現層次化的分級管理功能。

4）各類應用系統的整合

    為了實現各類應用系統的整合，需要完成中心平臺與各應用系統主機的互聯，典型的可采用以太網方式。通過應用層接口對接，可在視頻監控系統中充分利用公安現有或擬建的各種應用系統，如110接處警系統、GIS地理信息系統、GPS全球衛星定位系統、城市交通管理系統、CK報警系統等，更加有效的加強社會面治安監控系統在公安部門執法和保護人民生命財產安全等方面的作用。

5）第三方報警系統的整合

    在社會面治安監控系統中，往往還涉及與第三方報警系統的整合，比如CK報警系統。整合方式有兩種：一種是由中心報警主機通過以太網等方式將告警信號轉換成控制信號實時送到中心平臺，實現現場圖像切換與報警的聯動；另外一種是在現場將傳感器信號（如被動紅外）一分為二，一路仍然連到報警前置機，而另外一路送到視頻編碼器，由視頻編碼器將報警信號發往中心平臺，實現報警聯動。