網(wǎng)絡(luò)電視視聽服務(wù)許可證制度不僅對網(wǎng)絡(luò)電視產(chǎn)業(yè)擁有深遠影響，同時也將影響整個網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

    該政策的出臺意味者網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)面對兩張許可證并存的局面：一張是面向以PC為終端的產(chǎn)品的許可證，一張是面向以電視為終端的產(chǎn)品的許可證。只有兩證俱全的服務(wù)商才能向電視和PC兩個終端同時提供節(jié)目接入服務(wù)。

    對于傳統(tǒng)民營網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)，雖然現(xiàn)在都具有向PC終端供應(yīng)視聽節(jié)目的許可，但是以目前的局面這些平臺很難獲得向電視終端提供視聽節(jié)目的許可。據(jù)悉，網(wǎng)絡(luò)電視視聽服務(wù)許可證首批四張均正對傳統(tǒng)廣電內(nèi)容商。而在去年年底和今年年初，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電視和高清播放機產(chǎn)品獲得視聽節(jié)目的主要來源的PPS公司已經(jīng)采取了技術(shù)限制，阻止“未經(jīng)授權(quán)”的節(jié)目引用。這一動作驗證了網(wǎng)絡(luò)電視視聽服務(wù)許可證制度即將出臺的消息。

    同時，即便民營網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)商能夠獲得“網(wǎng)絡(luò)電視視聽服務(wù)許可證”，也可能面臨無節(jié)目可以播出的窘迫處境。國內(nèi)廣電系內(nèi)容商是網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容服務(wù)商重要的節(jié)目供應(yīng)商，尤其是綜藝和新聞類節(jié)目多源于這些單位。一旦廣電系內(nèi)容商全面進入網(wǎng)絡(luò)通路的電視和PC終端內(nèi)容服務(wù)行業(yè)，其與民營網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)商之間的同業(yè)競爭將變得非常明顯。

    研究認為，隨著國家對流通與網(wǎng)絡(luò)上的媒體資源的監(jiān)管體制的逐步完善和健全，以往以盜版內(nèi)容和擦邊球方式生存的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商將面臨更為嚴峻的競爭局面。來自版權(quán)商、內(nèi)容商、監(jiān)管機構(gòu)的壓力，將迫使這些產(chǎn)業(yè)從業(yè)者迅速的找到正規(guī)化經(jīng)營的商業(yè)模式。同時，國家相應(yīng)政策的明朗和體系化，也將為普通百姓獲得一個安全、健康的網(wǎng)絡(luò)娛樂環(huán)境創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

    受到國家將出臺網(wǎng)絡(luò)電視視聽服務(wù)許可證制度影響的還包括廣電傳出網(wǎng)：基本的常識是，一旦消費者可以通過網(wǎng)絡(luò)觀看大部分需要的電視節(jié)目內(nèi)容，如果廣電有線電視接入網(wǎng)不能創(chuàng)新服務(wù)體系，則將面臨被消費者部分拋棄的局面。

    國內(nèi)廣電系的主要資產(chǎn)集中在兩個方面：第一是內(nèi)容制作和播出，第二是內(nèi)容傳輸和接入。在前者上，廣電部門一直保持市場的絕對主導(dǎo)和強勢地位，而對于后者隨著三網(wǎng)融合的加速、雙向進入的展開，尤其是網(wǎng)絡(luò)到電視這條傳輸通路的打通，其市場競爭格局將日益惡化。

    不過，對于近年來高清化、數(shù)字化、雙向傳輸改造高歌猛進，接近尾聲的廣電網(wǎng)，能夠獲得以下在業(yè)務(wù)方式上競爭格局惡化的“刺激”，也被業(yè)內(nèi)看成是有利于廣電網(wǎng)成長的格局。廣電網(wǎng)目前主要的問題集中在，網(wǎng)絡(luò)改造督促以下走一步，新型業(yè)務(wù)推進緩慢，缺乏全國一張網(wǎng)的運營平臺，地方網(wǎng)絡(luò)各自為政……而導(dǎo)致這些問題的根本是，在電視接入服務(wù)上的“壟斷”地位。“網(wǎng)絡(luò)電視視聽服務(wù)許可證”對于廣電網(wǎng)絕對是一次真正的“狼來了”，也是一次加快整合的大好機會。

    廣電新政面臨產(chǎn)品技術(shù)革新的考驗

    網(wǎng)絡(luò)電視視聽服務(wù)許可證和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目許可證雙證制度雖然規(guī)范了以網(wǎng)絡(luò)為傳輸通道的視聽節(jié)目服務(wù)的管理和終端使用標準，但是也會面臨巨大的不確定因素。

    兩張許可證的適用范圍區(qū)分的標準是終端平臺是電視機還是PC。然而，隨著三網(wǎng)融合的發(fā)展，PC和電視機產(chǎn)品的差異正在縮小。目前，有很多的消費者用電腦連接電視的方式，在電視機上欣賞網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容；甚至對于使用迷你客廳PC、HTPC這樣獨特應(yīng)用電腦的用戶，彩電是其唯一的內(nèi)容顯示途徑。對于這樣的應(yīng)用，無疑既符合終端是電視機的規(guī)定，又符合終端是PC的規(guī)定。

    此外，彩電產(chǎn)品本身的網(wǎng)絡(luò)化的本質(zhì)也是PC化。未來的彩電產(chǎn)品可能是PC和傳統(tǒng)彩電的一體機。其網(wǎng)絡(luò)功能和傳統(tǒng)PC沒有差別，電視功能又和傳統(tǒng)彩電完全一樣。研究認為，這種產(chǎn)品在市場上的出現(xiàn)只需要十到二十個月的時間，既有可能成為顯示。面對這樣的產(chǎn)品，終端是PC還是電視將更加難以界定。

    分析表明，如果不計算軟件成本，一臺現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)電視的成本增加在500元左右，而一臺具有英特爾凌動處理器的PC電視的產(chǎn)品的成本增加不會超過1500元；如果網(wǎng)絡(luò)電視采用ARM（智能手機）平臺，則其成本（含系統(tǒng)軟件）渴望控制在1000元左右。對于后兩者技術(shù)體系，均能實現(xiàn)無限制的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽服務(wù)。

    推出更新一層次的網(wǎng)絡(luò)電視，不僅在技術(shù)上可行、成本上可行，更為重要的是在消費需求上也確實符合消費者的要求：電視上網(wǎng)難道就是為了看在網(wǎng)線上傳輸?shù)膫鹘y(tǒng)電視內(nèi)容嗎？答案肯定是否定的。對于擁有網(wǎng)絡(luò)接入的電視，消費者需要的是多樣的內(nèi)容、媒體服務(wù)，為了能滿足這樣的需求，具有通用計算能力和擁有任何網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的接入能力將成為未來網(wǎng)絡(luò)電視的競爭焦點。

    無論如何“網(wǎng)絡(luò)電視視聽服務(wù)許可證”制度若真如同內(nèi)部人士透露的那樣能夠及時出臺，對于快速發(fā)展的三網(wǎng)融合都是一個好事情，也將為消費者帶來切實的、馬上就可以體驗的嶄新價值，同時更將很大程度上改變國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)格局。