自上世紀80年代中期開始，我國黨政機關信息化建設經歷了從辦公自動化到電子政務的二十多年轉變歷程。隨著國家信息化戰略的不斷推進，電子政務建設如火如荼。如今，黨政機關信息化建設已經在全國范圍展開，不斷推進，從應用的深度和廣度逐步發展，已經成為國家信息化工作的一個重點，而電子政務系統已經成為政府部門強化資源整合、信息共享和業務協同，構建移動政務平臺，提高政府的執政能力和服務水平，促進服務型政府的重要手段。

    用戶背景

    四川省青川機要局，下設綜合處、技術處、報務處、通訊處和商用密碼管理處，主要負責全縣密碼工作的管理、檢查、指導和人員的培訓，以及全縣各部門密碼傳真電報的譯傳工作；承擔省密碼工作領導小組的日常工作和交辦事項，以及機關電話總機及黨政專用電話的管理。隨著四川黨政機關信息化工作的開展，青川機要局“數字青川”計劃也提上了議事日程。

    青川縣機要局“數字青川”計劃的重要一步是架設黨政專用高清晰視頻會議系統，實現青川縣與下轄37鄉鎮的互聯互通。系統要求具有召開大型會議、遠程培訓、重要事跡報告等應用功能，以便實現縣政府與偏遠鄉鎮溝通不暢的問題，降低政府部門的出差頻率，實現成本結余，提升溝通效率和管理水平；系統還要求在現有網絡的基礎上進行架設，以降低對網絡資源的占用，保證辦公系統的正常使用。

    AVCON電子政務系統是華平采用現代信息和通信技術，通過網絡技術進行集成，在互聯網、無線網絡、物聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，涵蓋遠程視頻會議、遠程培訓會議、數字聽證、數字庭審、數字城管、數字環境監測、應急指揮、遠程采購等多個子系統，助力政府機構超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理和服務。

    解決方案

    本次建設的高清視頻會議系統以華平視訊系統平臺為基礎，結合青川縣機要局與各個鄉鎮現有的信息化建設基礎設施，采用純硬件的方式進行搭建。系統覆蓋青川縣和所有鄉鎮政府，包括2個縣級主會場及近40個鄉鎮政府分會場，主要應用于政府單位日常辦公和政策精神的上傳下達及政務培訓工作。

    系統在中心機房設置AVCON MCU多點控制單元，在縣級主會場架設CS2800高清視訊終端和AH3高清攝像機；在所有鄉鎮機要局分會場架設CS1800標清視訊終端和AH3高清攝像機。

    主要功能

    1、系統擁有視頻會議功能。系統提供有線、無線條件的不同視頻會議終端的接入，不僅提供會議室、辦公室等固定場所的視頻會議需求，而且也能將手機、PAD、筆記本電腦等移動終端接入視頻會議系統，真正實現一嗓子喊到底。

    2、系統擁有遠程培訓功能。系統提供一對多、多對多等多種模式的遠程培訓，還支持豐富的數據運用，如電子白板、高清雙流等增加培訓手段，提高培訓效率，可以極大地縮短培訓周期和培訓費用。

    3、系統擁有數字聽證功能。通過數字聽證系統，可將聽證現場的實況通過網絡進行直播，市民可通過自家的電腦或者手機遠程收看聽證過程，也可跟聽證現場進行視音頻通訊，市民可以更廣泛的參與政府決策。

    系統特點

    1、系統采用了國際領先的視頻編解碼技術，全面支持H.264 High Profile（level5），在1M帶寬下就可以輕松實現清晰、銳利的1080P極致高清視頻效果，桌面視頻會議在512k的網絡傳輸條件下，也實現了720P的高清效果。高清的視頻效果可全面滿足青川機要局對高清晰視頻的要求。

    2、系統可承受高達33%的網絡丟包，即使在惡劣的網絡情況下，也可保證圖像不花屏、不破碎。大幅度地節省了青川縣黨政機關的總帶寬，同時保證在帶寬不足的情況下，視頻會議、遠程培訓等同樣高效。

    3、系統采用華平自主研發的國際三大語音引擎之一——Audec語音引擎，可提供高達48KHz的高保真音效。Audec克服了傳統音頻處理技術中的弊端，在AEC回音消除、AGC自動增益、ANC自動除噪、VAD靜音檢測等核心指標上，處于國際領先地位。超一流的音頻質量為您提供清澈、自然、真實的聲音，讓與會者可以享受聲音上的最佳溝通體驗。

    4、系統提供強大的數據協作功能，包括電子白板、屏幕共享、文檔共享、文件共享、電子舉手、文件協同修改、會議預約等，極大地豐富了與會者的通訊手段，全面滿足了青川機要局遠程會議、遠程培訓的需求，大幅度提高了會議和培訓效率。

    實施效果

    華平為青川縣委機要局建設的高清視頻會議系統，實現了青川縣與下轄37鄉鎮的互聯互通。建成后的系統，具有召開大型會議、遠程培訓、重要事跡報告等應用功能，有效地解決了縣政府與偏遠鄉鎮溝通不暢的問題，有效地降低了政府部門的出差頻率，實現了成本結余，提升了溝通效率和管理水平。