項目背景

    隨著社會信息化、市場化的不斷發(fā)展，人民群眾對于切身利益維護的觀念不斷增強。各種情況和問題需要通過接訪渠道向上反映，以尋求更高級別政府機構的幫助。在此背景下，2011年6月，最高檢下發(fā)了《關于人民檢察院開展視頻接待群眾上訪工作的實施意見》，要求各地加大資金投入，大力推廣視頻接訪和網(wǎng)絡信訪，并于2012年上半年在全國檢察機關逐步全面推行視頻接訪工作。

    為了響應最高檢的號召，加快政府職能從“管理型”向“服務型”的轉變步伐，提升檢察院信訪工作服務基層、服務群眾的水平和效率，吉林省檢察院聯(lián)手科達共同部署了一套覆蓋省、市、縣三級的遠程視頻接訪系統(tǒng)。

    通過該系統(tǒng)，人民群眾在當?shù)鼐涂芍苯优c省、市、區(qū)縣的檢察院領導遠程視頻對話，表達訴求，這不僅大幅減少群眾的上訪成本，提高了信訪工作效率，更有助于吉林省檢察院廣泛聽取民聲民意，及時妥善解決群眾困難，促進社會和諧穩(wěn)定。

    系統(tǒng)概述

    吉林省檢察院視頻接訪系統(tǒng)采用省—市—縣的三級設計，在省院部署省級接訪平臺、視頻接訪室，11個市級院部署市級接訪分平臺、視頻接訪室，在82個基層區(qū)縣院部署視頻接訪室。

    系統(tǒng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施”的原則進行建設，目前已完成了省院、長春市院、吉林市院及其區(qū)縣院的視頻接訪室的建設，今年將逐步擴展到其他地市院、基層院、省屬外派院等，系統(tǒng)后續(xù)還可完成與最高檢接訪系統(tǒng)的對接。

    系統(tǒng)依托檢察院專用IP數(shù)據(jù)網(wǎng)，省檢察院及11個市級院各部署一套科達視頻接訪平臺，其中省檢察院視頻接訪平臺負責實現(xiàn)11個市級檢察院視頻接訪系統(tǒng)的接入管理，并接受最高檢的管理，而市級院的平臺則負責實現(xiàn)下屬82個基層區(qū)縣檢察院接訪系統(tǒng)的接入管理。省、市、縣檢察院的接訪室各部署視頻接訪終端及相關配件各一套。

    系統(tǒng)特點

    科達遠程視頻接訪系統(tǒng)以可視化接訪應用為核心，采用高效的視音頻編解碼處理技術，實現(xiàn)遠程網(wǎng)絡視音頻圖像傳輸應用功能，可以跨越空間距離實現(xiàn)“面對面”即時互動交流。其主要特點有：

    一、貼近接訪流程的業(yè)務系統(tǒng)

    科達遠程視頻接訪系統(tǒng)根據(jù)客戶接訪業(yè)務需求創(chuàng)新開發(fā)了貼近接訪流程的專業(yè)業(yè)務管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)以遠程視頻接訪為核心，將遠程接訪業(yè)務流程電子化，實現(xiàn)接訪業(yè)務與可視通信系統(tǒng)高度整合，方便接訪部門統(tǒng)一管理。

    二、至臻高清圖像

    系統(tǒng)支持高達1920×1080的畫面分辨率，20倍于傳統(tǒng)圖像的清晰度，畫面銳利清晰，色彩逼真鮮艷，運動圖像流暢穩(wěn)定，是全面升級的真正高清體驗。通過科達遠程視頻接訪系統(tǒng)可將各類有效證據(jù)通過系統(tǒng)呈現(xiàn)在接訪人員面前，各類證物證據(jù)直接展現(xiàn)，論證更貼近實際，接訪更準確快捷。

    三、一體化接訪終端部署

    系統(tǒng)高度整合了外圍設備，如身份證讀卡器、實物展臺、手寫筆、指紋采集儀、接訪客戶端等，這一一體化接訪終端無需復雜連接，不需要專業(yè)安裝人員，只需將接訪終端連接網(wǎng)絡，開啟電源即可使用，安裝維護方便。

    四、多重措施保障接訪安全可靠

    對于接訪平臺來說，采用電信級可靠性、全嵌入式設計，具備關鍵模塊熱備份、電源模塊備份特性，支持128位AES加密。對于接訪系統(tǒng)，則支持系統(tǒng)管理員、預約管理員、審批管理員、接訪管理員等多種角色權限劃分，分權分域管理，并支持同步接訪時錄音錄像。

    五、極其便捷的接訪方式

    系統(tǒng)以遠程視頻接訪為核心，簡化接訪業(yè)務流程。接訪申請人只需填寫預約申請信息，預約信息流轉、審核、接訪開啟全由系統(tǒng)自動完成。

    實施意義

    “通過科達遠程視頻接訪系統(tǒng)，現(xiàn)在上訪群眾、當?shù)亟釉L人員、上級接訪人員可面對面交流一些細節(jié)問題大家當面就可以說清楚．矛盾疑惑迎刃而解，群眾滿意也放心。”吉林檢察院相關人員介紹。

    部署科達遠程視頻接訪系統(tǒng)，對于吉林省檢察院來說，有利于吉林省檢察院主管部門領導及時了解接訪動態(tài)，從中發(fā)現(xiàn)接訪接待中存在的問題，有針對性的改進接訪接待工作。如果上訪群眾對當?shù)亟釉L人員不滿意，也可以直接通過該系統(tǒng)與市級、縣級接訪領導進行視頻通話，從而提高吉林省檢察院系統(tǒng)的辦事透明度和公開度，拉近政府部門與人民群眾的距離。

    對于廣大上訪群眾來說，通過該系統(tǒng)，上訪群眾只需要到當?shù)鼗鶎訂挝痪湍芡ㄟ^視音頻與上級單位領導實現(xiàn)“面對面”交流，反映訴求，也讓上訪群眾切實感受到政府機關對民心、民意的重視，暢通了信訪渠道，提高了解決問題的效率，減輕了上訪人的來回奔波。

    結束語

    接訪部門擔負著受理群眾來信來訪、調(diào)節(jié)處理社會矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的重要職責。如今，雖然很多的接訪工作主要還是依靠網(wǎng)上和信件接訪、現(xiàn)場接訪、政府舉辦的大接訪等等，但是為了適應當今接訪工作的新形勢、新任務，通過掌握和運用現(xiàn)代先進通信和網(wǎng)絡技術來建立接訪信息系統(tǒng)已經(jīng)勢在必行。

    自2011年初推出以來，科達遠程視頻接訪系統(tǒng)就得到了接訪部門的中肯。如今，該系統(tǒng)已在吉林省檢察院、安徽省信訪局、福建省公安廳、河南省檢察院等眾多客戶中獲得部署和應用，涵蓋政府、公安、檢察院等多個領域。該系統(tǒng)的出現(xiàn)不僅為政府接訪工作打造了“一站式”服務，還進一步暢通接訪渠道，維護人民群眾根本利益，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。