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中國電子環(huán)保"綠卡"標準有望出臺

來源:天極網(wǎng) 更新日期:2006-02-13 作者:融春

  電子垃圾顧名思義就是電子產(chǎn)品報廢后所產(chǎn)生的工業(yè)廢料,由于在制造時,這些電子產(chǎn)品使用了各種各樣的化學材料,其報廢后,這些化學材料勢必會形成一定對人體有害的污染源,而如何處理這些污染就成為了各個工業(yè)國家所關注的問題。

  中國成電子垃圾最大的堆放地

  目前電子垃圾每5年增加16%-28%,比總廢物量的增長速度快3倍。電子垃圾每年會產(chǎn)生5億多噸的危險有毒廢物,已經(jīng)成為人類最大的污染源。據(jù)統(tǒng)計,全世界數(shù)量驚人的電子垃圾,80%被運到亞洲,其中90%丟棄在中國。這樣算來,我國每年要容納全世界70%的電子垃圾。不僅國外的電子垃圾潮涌而來,我國自身每年也產(chǎn)生數(shù)以億計的廢舊電器。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)字表明,從2003年開始,我國進入電子產(chǎn)品淘汰的高峰期。去年我國淘汰了400多萬臺電視機,500多萬臺洗衣機,500多萬臺冰箱,600多萬臺電腦及3000萬部手機。這些電子垃圾、廢舊電器在我國主要有兩個去向:一是被簡單處理之后又流入低收入家庭或農(nóng)村。二是被拆解后,其中仍有一定使用價值的元器件被翻新,流進市場。

  也常常看到一些報道,說的是某某海關又查獲一批某某進出口貿(mào)易公司從國外進口的電子垃圾。而負責進口這些東西的貿(mào)易公司不是說自己被騙了,就是說這些還是一些可以重復利用的可再生資源。總之,世界各地的電子垃圾最后有很大一部分都被消化在了中國,而受損失的也總是那些不明所以的普通老百姓。

  電子垃圾問題如何處理

  美國早在20世紀90年代初就對廢舊家電的處理制定了很多強制性條例,用從廢舊家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運輸、冶煉得到的新鋼材。許多企業(yè),比如IBM公司15年以來一直堅持回收舊計算機。 據(jù)統(tǒng)計,1995年美國利用廢家電回收制造的再生鋼鐵就占到了同年鋼鐵生產(chǎn)總值的10%。日本是家電產(chǎn)銷大國。2001年4月1日,日本通產(chǎn)省頒布了《家用電器再生利用法》,規(guī)定家電制造商和進口商對冰箱、電視、洗衣機和空調(diào)等4種家電有回收義務和實施再商品化的義務,并且詳細規(guī)定了再循環(huán)的比率。法國、德國以及瑞典等歐盟國家則由政府出面,協(xié)同相關協(xié)會,頒布“廢舊電子電器回收法”,規(guī)定實行“制造商責任制”,由廠家商家共同承擔責任;對個人則具體規(guī)定了每人的回收數(shù)量,進行量化管理。

  盡管我國電子垃圾污染嚴重,但在科學地回收處理方面卻一直狀況不佳。據(jù)分析,主要源于幾個方面。首先,沒有相應的政策支持。治理環(huán)境污染,政府責無旁貸,企業(yè)是舉足輕重的參與者。我國目前對環(huán)境保護采取的只是強制性政策,無法從根本上調(diào)動企業(yè)的積極性。因此必須給予實施環(huán)保舉措的企業(yè)一定的政策支持,才能讓企業(yè)真正成為環(huán)保的主力軍。 第二,不能貫徹相關法律。對于廢舊手機、電腦一類的固體垃圾,我國雖早在1990年3月22日,簽署了《巴塞爾公約》,又在1995年10月通過《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》,但是執(zhí)行情況卻不容樂觀。第三、缺乏系統(tǒng)的管理法規(guī)。對于電子垃圾這一新興的現(xiàn)代垃圾,目前我國還沒有一套系統(tǒng)的管理辦法。比如,國家環(huán)保總局有關人士就表示,電腦回收尚未列入回收項目,歸哪個部門管還沒有定論。

  電子“綠卡”

  今天又看到一篇新聞,由信息產(chǎn)業(yè)部與發(fā)改委、商務部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局共同起草的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》于2005年底向WTO和TBT組織通報工作完成后,近期有望以法規(guī)形式正式出臺。該標準被認為是中國電子產(chǎn)品的環(huán)保“綠卡”。而據(jù)我所知,歐盟早在2005年8月13日起就正式實施的《報廢電子電氣設備指令》(WEEE)要求,在歐盟市場上流通的電器生產(chǎn)商(包括其進口商和經(jīng)銷商)必須承擔支付報廢產(chǎn)品回收費用。并且,歐盟還將于2006年7月1日正式實施的《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)則要求投放歐盟市場的電器和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴連苯和聚溴二苯醚等6種有害物質(zhì)。

  看來,我們在掐住電子垃圾源頭這方面雖然還是落后了發(fā)達國家的,但我們總是已經(jīng)開始行動了。只是不知道這次的行動是否也包括國外向我國進口的產(chǎn)品。在我看來,“綠卡”總是外國人在本地生存的必要條件吧。

  另外,希望這次不是“虎頭蛇尾”的行動,至少也讓我們老百姓的生存空間可以在已經(jīng)被污染的重重濃霧中還能有一絲純凈的清亮。

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