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數字電視“三網融合”路途漫漫

    由于政策限制，“三網融合”作為公認的行業發展趨勢，目前進展嚴重受阻，IPTV產業也難以獲得明晰的政策支持。此次“三網融合”在《政策》中再度得到重視。

   《政策》規定，鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網和廣播電視網等信息網絡提供數字電視服務和增值電信業務。在符合國家有關投融資政策的前提下，支持包括國有電信企業在內的國有資本參與數字電視接入網絡建設和電視接收端數字化改造。

   “《政策》鼓勵廣電機構經營增值電信服務，這是重大政策突破，也是綜合廣電網和電信網二者的長處來發展數字電視產業，比較此前廣電系統單獨力挺數字電視時，如今數字電視將成功跨越資金短缺的瓶頸。”蔣傳寧認為，廣電、電信兩大網絡各有優勢，電信網市場化程度高，具有明顯的網絡優勢、資金優勢，而這都是廣電網欠缺的；廣電系統規模小，多是事業單位，市場化程度低，但擁有內容資源和牌照資源，兩大網絡的融合將是漫長的過程。

    許耀文認為，廣電網進入電信網的步伐要比電信網進入廣電網快。原因是廣電機構由于擁有內容優勢，可利用電信網絡資源發展數字電視產業，電信網只能靠購買內容來補足劣勢。

    以前專屬廣電系統的數字電視接入網絡建設和電視接收端數字化改造，依照《政策》，電信企業等國有資產也可以少數股東的身份參與，但分析人士認為，廣電網的控股權將依舊難撼。許耀文認為，從根本上推動“三網融合”，關鍵是加快廣電系統的市場化程度，擴大歌華有線等企業的市場規模，只有具備了規模優勢，數字電視才能發展壯大，“三網融合”也將水到渠成。