今年春節期間，南方各省遭遇重大雪災引發舉國關注，政府各部門及社會各界都在積極開展抗災救災行動。在這場“沒有硝煙的戰爭”中，全國人民眾志成城，用溫情融化堅冰，用行動戰勝雪災。在抗災救災過程中，部署各地的視頻會議系統在應急指揮中發揮了至關重要的作用。

急事即斷 準確決策

——H3C為寧夏搭建政府應急平臺視頻會議系統

    這次全國性的抗災救災中，政府部門高效指揮、相關單位及社會各界的密切配合、通力合作，在最大程度上降低災害損失，促進恢復生產，保障人民生命及財產安全。這次抗災救災能夠取得如此高效的進展，2005年1月審議通過的《國家突發公共事件總體應急預案》發揮了重大的指導性作用。

    為了防患于未然，寧夏回族自治區政府也于2005年12月31日正式實施了《寧夏回族自治區突發公共事件總體應急預案》修訂案，推動全區建立健全應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等方面的社會預警體系，切實加強應急機構、隊伍、應急救援體現和應急平臺建設，整合各類應急資源，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。視頻會議系統作為寧夏回族自治區政府應急平臺的重要組成部分，被迅速提上建設日程。 

用戶需求——防治結合 從容應對突發公共事件 

高效連接 便于全區聯動

    規劃的寧夏回族自治區政府應急指揮體系中，通過設立自治區政府應急指揮中心，把區直有關廳局單位的專業應急指揮系統和銀川等二十五個市縣區政府的應急服務系統集成在一個統一的應急管理體系中，通過信息共享平臺、實現信息共享、資源共享、統一指揮、互聯互通的整體聯動指揮平臺。

    對于自治區政府來說，建設蛛網式連接，覆蓋全自治區的視頻會議系統，以自治區政府應急指揮中心為核心，縱向連接所轄行政區域內各市縣區，橫向連接公安、防疫、防汛抗旱等專業部門，有利于應對各種緊急狀況，造福一方百姓，保障一方平安。 

平戰結合 服務政務溝通

    政府的一項重要工作就是提高保障公共安全和處置突發事件的能力，加強社會管理和公共服務職能，為社會穩定和發展提供支持。視頻會議系統在應對緊急突發事件時，要承擔起應急指揮系統的調度、指揮。即應急指揮中心通過視頻會議系統，將各個級別的政府應急管理指揮機構拉通，構建跨部門的應急聯動服務系統，滿足對各種災害和突發公共事件的處理需要。

    在保障應急指揮系統通暢時，視頻會議系統還應滿足“平戰結合”，在正常情況下，可以擔負自治區政府系統內部各市縣、廳局之間實現交互式會議、遠程培訓等應用，最大限度提升視頻會議系統的使用效率。 

開放兼容 網絡更加安全

    自治區應急指揮平臺視頻會議系統建設中，還要充分考慮系統連接的相關單位已建成視頻會議系統的接入問題，保障各用戶已有的網絡投資。而且，隨著應急視頻會議系統的全面應用，在確保兼容應用過程中，為了保證用戶數據的安全和視頻會議內容的保密，系統安全性也更加重要。 

解決之道——IP網絡構建完備視頻會議系統 

    作為全球IP網絡領導廠商，H3C推出的IP視頻會議解決方案，為用戶搭建基于IP接入的政府應急指揮平臺視頻會議系統，將寧夏自治區政府應急指揮中心主會場、自治區黨委常委會議室、自治區政府會議室分會場，以及自治區公安廳指揮中心、防汛抗旱指揮中心等8個區級廳局委辦分會場和25個市縣（區）政府視訊會議室（應急指揮中心）在內的35個會場點聯結在一起，實現會議整體聯動、高效視頻溝通。 

應急指揮系統安全穩定

    作為省級應急指揮平臺，應對突發事件時系統的穩定性必須得到保障。H3C提供的解決方案中，采用具備電信級可靠性的設備，在視頻會議管理系統中實現了雙機熱備，大大增強系統運行的穩定性和可靠性。在視頻會議進行過程中，一旦主機因意外情況導致會議無法進行是，系統會自動進行備份切換，由備機繼續執行會議任務，保證視頻會議的順利進行。

    在系統安全性方面，解決方案中為產品設置了特有的安全措施，支持先進、主流的加密技術，所有設備支持訪問控制和認證管理，限制未經授權用戶接入視頻會議系統，充分保證了系統和會議的安全性。 

集中式管理 高效率應用

    解決方案中的應急指揮平臺視頻會議系統采用集中式管理，大大節約了建設成本。從應用來看，對于納入視頻會議系統的各個會場和接入點，都可以實現預約召集會議，并根據不同情況，為不同的接入用戶分配不同帶寬，保證視頻會議在各種帶寬環境下的實時、高效、穩定地進行。

    應用H3C的視頻會議控制系統，支持多種主流音頻、視頻協議，實現極強的音頻視頻處理能力，并與各種市場主流終端相匹配，兼容各接入點的視頻系統，可實現多畫面及多種會議模式靈活選擇，為各接入點提供高速率、高清晰視頻會議圖像。系統支持的視頻雙流協議，能夠將計算機演示內容通過VGA模擬視頻輸出接口直接連到會議終端，實現視頻和內容同步呈現，極大提高協同應急能力。 

功能更豐富 管理更便捷

    H3C IP視頻會議解決方案基于國際標準協議開發，應用的設備具有良好的開放性和互通性，具備了優異的性能、強大的處理能力、豐富的業務功能、貼近用戶業務應用等特色，充分滿足寧夏自治區政府應急指揮平臺對于視頻會議系統的需求。

    通過實施IP視頻會議解決方案，構建了完整的應急指揮視頻平臺，實現攝像頭遠程遙控、組播、電視墻、多組會議并發等功能，在應用中能針對實際需要做出適當部署，保障多種會議環境的順利搭建。

    而且，解決方案降低了系統管理難度，免去安裝專門軟件的環節，通過IE瀏覽器就可以接入管理系統，實現對所有功能的操作，便于技術人員開展對系統管理的各項操作。

應急指揮保平安 

    寧夏回族自治區政府石麗萍表示，視頻會議系統是自治區政府應急指揮系統的重要組成部分，大大提高政府對各種突發事件的處理能力，通過召開視頻會議，提升了信息和決策上傳下達的準確性和時效性，這一特性對于政府執行應急指揮工作至關重要。2007年春節期間南方各省的抗災救災工作，也讓我們更加重視應急指揮平臺的建設和應用，一旦遭遇緊急公共安全事件，可迅速召開視頻會議做出決斷，讓所有應急決策出自事態發展的初始階段，及時調動各種社會資源，從容應對各種困難，更好地保障社會穩定和人民生命財產安全。