商務部新聞發(fā)言人姚堅17日透露，針對零售行業(yè)存在的收取進場費等問題，商務部正在起草《規(guī)范零售商、供應商交易行為意見》和《零售商、供應商商品供銷合同規(guī)范》，目前正在征求行業(yè)協(xié)會及各方意見。

    姚堅在例行新聞發(fā)布會上說，零售企業(yè)收取進場費在中國零售行業(yè)長期存在，是市場化進程中出現的一個現象，在一定程度上具有合理性。由于中國制造業(yè)能力的不斷擴張，使生產能力遠遠大于消費能力，供過于求的現象較為突出。在這種背景下出現了商業(yè)企業(yè)收取進場費、返點等現象。

    姚堅表示，此前，在市場經濟框架下，商務部制定過兩個辦法，一是《零售商、供應商公平交易管理辦法》，二是《零售商促銷行為管理辦法》。這兩個《辦法》對于六種不合理的收費進行了規(guī)范，但是部分地區(qū)執(zhí)行效果不佳。

    近段時間商務部正和國務院有關部門以及行業(yè)協(xié)會共同調研這個問題，準備起草新的規(guī)范零供關系的措施。因為這項政策關乎零售商和供應商雙方的行為，也關系到政府以什么樣的角度切入到管理市場的行為之中，所以目前還在征求各方意見。