去年7月1日,《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》正式實施。據財政部和中國再生資源回收利用協會提供的數據,截止2013年8月,納入基金補貼范圍的64家處理企業向省級環保部門報送回收廢棄電器電子產品3600多萬臺,完全拆解后節約的資源將相當于節約12萬噸標準煤、節水2000萬立方米、減少固體排放800萬噸、減少廢氣排放50萬噸,環保效果顯著。
據規定,基金繳納義務人是電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或其代理人。目前納入基金征收范圍的電器電子產品包括電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調器和微型計算機共5類產品。具體應繳標準為,按從量定額辦法計算,電視機13元/臺、電冰箱12元/臺、洗衣機7元/臺、房間空調器7元/臺、微型計算機10元/臺。
經過將近一年的努力,廢舊電視回收情況有所改善。中國再生資源回收利用協會副會長潘永剛表示;“通過基金補貼,改變了廢棄電器電子產品流向,正規處理企業從市場上多渠道回收5類產品,使絕大多數產品流入正規的處理企業拆解,有效減少了個體手工作坊非法拆解,環境保護效果十分明顯”。
潘永剛介紹稱,雖然廢舊家電具有很大的危害性,但經過集中無害化處理加工后,60%~80%可以被分離成純度較高的銅、鋁、鐵類金屬、不銹鋼等再生資源。比如,手機電路板有千分之三的黃金,含量遠超一般的金礦;手機電池含鈷量高達20%以上,是鈷資源的最大應用領域,占鈷資源總量的30%以上。
此外,與政策執行前小作坊的簡單、粗暴式拆解相比,政策執行后一些大企業通過增添設備、改進技術,拆解工藝已逐步向機械化、精細化發展,大大提高了資源利用價值。據業內人士測算,目前3600萬臺廢棄家電通過拆解處理可以產鐵5.9萬噸,銅1.4萬噸,鋁1350噸,玻璃35.1萬噸,塑料10.9萬噸。
2012年7月以來,由于穩定的政策預期,有實力的處理企業開始在全國布局設立廢棄電器電子產品處理企業,一些大型家電生產企業業加快設立處理企業。據統計,目前已經通過資質審核的企業已經遍布全國22個省份。
中國家電協會秘書長徐東生指出,通過基金補貼,補償了廢棄電器電子產品回收處理成本并使處理企業合理盈利,提高了市場主體參與廢棄電器電子產品回收處理的積極性,實現了廢棄電器電子產品回收處理市場化、產業化經營,初步建立起符合國際慣例、可持續發展的經營模式。
相關業內人士表示,由于穩定的政策預期,有實力的再生資源企業在全國布局設立廢棄產品處理企業,一些大型的電器電子產品生產企業也加快建立了處理企業,還有一些外資企業也積極進入廢棄電器電子產品處理行業,帶動了整個行業規范化、規模化發展。資源化處理技術,促進了資源再生利用,與以舊換新相比,現在的拆解處理企業明顯提高了一個檔次。