從5月1日起，商務部發布的《舊電器電子產品流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。《辦法》規定二手家電經營者應向購買者出具銷售憑證或發票，提供至少3個月的免費包修服務；如果經營者沒有對收購產品進行登記或者登記內容不清楚甚至造假，以及不依法履行包修和三包服務的，相關部門會責令整改，逾期不改正的，將予以2000元以上1萬元以下的罰款。

    截至目前，新規已經實施了十幾天，但是記者調查發現，該《辦法》在市場上的認知度與認可度并不高。與此同時，不僅銷售者對這一新規有異議，就連受保護的消費者也有著不同的看法。

    登記不容易

    《辦法》規定，經營者收購二手家電時還需對家電進行“實名登記”。針對這一點，記者發現，無論二手家電經營者還是消費者都有些嫌麻煩，尤其是消費者還多添了幾分擔心，怕自己的個人信息泄露。

    5月12日中午，記者在北京市海淀區增光路上看到一輛掛著自制的廣告牌，寫有“高價回收冰箱、彩電、空調、洗衣機、電瓶、電腦”字樣的小面包車停在路邊。記者上前打聽冰箱的回收價格，小販便向記者詢問電器的新舊程度、尺寸以及購買的時間。他告訴記者，舊冰箱一般是100元左右。記者問道：“聽說現在賣舊家電要登記原始購買憑證，可我早就不知道將憑證丟到哪里了，怎么辦？”

    小販稱：“什么新規？沒聽說過，有賣的我就收，不要憑證。”說著留下了自己的聯系方式，還表示如果要賣舊電器，可以打電話給他，只要告訴地址，他直接上門收。

    在北京公主墳二手家電市場內，一位經營二手家電的店主說：“我們自己收家電，也從其他商販手里收貨，根本不會有人要求出示什么憑證、身份證之類的東西。要是非要這些東西生意別做了，沒幾個人能提供這么齊全的東西。”

    記者在該市場內碰到一位中年女士前來詢問舊彩電的價格，當被問到出售舊家電的時候需要出示購買發票和身份證號的時候，該女士說：“電視都看了10年了，中間還搬了一次家，發票早找不到了。還要登記身份證號？那我不賣了，賣也就100元錢，我絕對不會登記的，大不了直接扔了。收舊貨的都是小商販，我怎么知道他們會不會拿身份證號干別的。”

    記者在采訪中發現，許多消費者都認為身份登記這條規定有些麻煩，還有些擔心。北京的消費者鄭先生說：“我賣舊家電，一般在路上喊個收廢品的師傅直接賣給他就行，圖個方便快捷。如果要登記姓名、身份證號碼等信息，萬一個人信息泄露出去被不法分子另作他用怎么辦？”

    包修有難度

    《辦法》規定二手家電經營者應向購買者提供至少3個月的免費包修服務。這一規定無疑是提高了經營二手家電的門檻，保護了消費者的權益。但是事實并非如此。

    記者在北京西三旗舊貨市場調查發現，大部分家電成色在六到八成新，其中不少家電的標簽已經剝落。只要現場調試家電能夠正常運行，他們就直接收過來，有些小故障則修好再出售。一位經營二手家電的商戶坦言，他們并不清楚包修3個月的事。“如果你有誠意買，包修期延長十天半月也沒啥問題，但是你非要我出具包修3個月的憑證，我做不到，你還是去別家看看吧。”

    記者走訪發現，針對不同新舊程度的產品包修期也不同：最多3個月，少則1個月。此外，這些產品的價格也不同：價格貴的包修期長，便宜的包修期就短很多。

    一位商家說：“我沒得到必須包修3個月的通知，但是如果非要所有二手家電都包修3個月，可能性不大。經營二手家電賺不了幾個錢，沒有售后維修網絡，跟大企業不能比，要我們包修有點強人所難。我這個攤子就我一個人盯著，連修帶賣，我一出去給人家維修，攤子就得關門。”

    在淘寶網上，記者看到經營二手家電的商家也不少，一些比較規范的商家將每一臺舊電器的包修期都詳細注明。但是這些電器的包修期也是長短不一，從1個月到3個月不等。記者看到一臺新飛冰箱的包修期為1個月，記者詢問能否按國家規定包修3個月。店主說，要延長包修沒問題，但是銷售價格要提高。店主還表示，包修期的長短是根據產品的性能、價格而定的。五成新的機器便宜，是因為性能差了，當然使用過程中壞的可能性就增加了。九成新的機器性能好，壞的可能性低，自然包修期長，當然價格也要高。如果五成新的機器也要包修3個月，維修成本就高了，這樣的包修不會有人做。如果非要這么做，只會出現一種結果，越舊的機器價格會賣得越高，但是這么干，是不會有人買的。

    業內人士預測，如果按規定要求，二手家電也實現3個月的免費包修，商家或將增加的包修費用轉嫁至商品本身，二手電器價格略有上漲也有可能。

    監管沒力度

    記者發現，《辦法》雖然已經實施，但是常年經營二手家電的商販們對此規定知之甚少。而對于這一規定的執行更是缺少監管，對于市場的指導意義有多大則令人擔憂。

    記者在北京公主墳二手家電市場、北京西三旗舊貨市場等10家二手家電市場進行了走訪，發現二手家電經營者當中只有2人從手機新聞中得知了《辦法》，而不少商販對《辦法》一無所知，更不用提知道具體內容。

    另據了解，《辦法》頒布后二手家電商販們沒有得到任何管理部門的告知。一位商販說：“我也很想規范經營，可是自己文化知識有限，也不知道該向哪個部門咨詢。”

    據了解，2006年3月1日《舊貨品質鑒定通則》和《舊貨品質鑒定舊家用電器》兩項行業標準開始實施，對舊家用電器的合格標準、使用年限做出了明確規定，還規定所有進入二手市場的舊家電必須經過舊貨質量責任人的鑒定，對已過使用年限的廢家電強制報廢，未經相關部門鑒定檢測或未粘貼舊貨標志的二手家電，將不準在市場上流通。然而，由于缺乏相關監管機制，商販并不知道該由哪個部門監測，因此至今銷售的二手家電上也沒有貼上任何標志。

    如今《辦法》已經實施，同樣面臨當年標準的境遇。對此，專家表示，由于近年二手家電交易由于交易環節中涉及多個部門，導致缺少相關監管制度，引發不少消費糾紛，因此，盡快建立完善的監管機制顯得尤為重要。