《2006年中國(guó)廣播影視發(fā)展報(bào)告》出版

    4月12日上午，國(guó)家廣電總局發(fā)展改革研究中心在北京舉行《2006年中國(guó)廣播影視發(fā)展報(bào)告》（廣電藍(lán)皮書）首發(fā)式，向國(guó)內(nèi)傳媒發(fā)布廣播影視發(fā)展年度報(bào)告的主要內(nèi)容。

    廣電藍(lán)皮書是國(guó)家廣電總局為適應(yīng)深化文化體制改革、推進(jìn)廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，委托國(guó)家廣電總局發(fā)展改革研究中心組織研究和編寫的中國(guó)第一部廣播影視發(fā)展年度報(bào)告。中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家廣電總局局長(zhǎng)王太華任廣電藍(lán)皮書編委會(huì)名譽(yù)主任并作序。國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)趙實(shí)任藍(lán)皮書編委會(huì)主任，國(guó)家廣電總局其他領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任編委會(huì)副主任。廣電總局有關(guān)司局、直屬單位，各省、自治區(qū)、直轄市廣電局和各省級(jí)廣電集團(tuán)（總臺(tái)）的主要負(fù)責(zé)人任藍(lán)皮書編委會(huì)委員。首部廣電藍(lán)皮書由社科文獻(xiàn)出版社出版。

    我國(guó)廣播影視正經(jīng)歷著自誕生以來最深刻的重大變革，開始從模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)換，從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃事業(yè)型向事業(yè)產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)型。這是中國(guó)廣播影視發(fā)展史上的重大發(fā)展機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也是新世紀(jì)新階段中國(guó)廣播影視全面、快速、健康發(fā)展的必然選擇。為推進(jìn)新階段廣播影視的順利轉(zhuǎn)型和全面、快速、健康發(fā)展，需要從全局的、戰(zhàn)略的層面分析和思考中國(guó)廣播影視發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來，了解新情況，解決新矛盾，認(rèn)識(shí)新規(guī)律，總結(jié)發(fā)展實(shí)踐，研究發(fā)展趨勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展路徑。在這種新形勢(shì)下，國(guó)家廣電總局決定每年編寫出版一部廣電藍(lán)皮書，定期發(fā)布我國(guó)廣播影視發(fā)展?fàn)顩r和最新信息。

    在今天的首發(fā)式上，國(guó)家廣電總局副總編輯、規(guī)劃院院長(zhǎng)、發(fā)展改革研究中心主任、《2006年中國(guó)廣播影視發(fā)展年度報(bào)告》主編黃勇介紹了廣電藍(lán)皮書研究編寫工作情況，發(fā)布了本年度報(bào)告的主要內(nèi)容。

    黃勇說，《2006年中國(guó)廣播影視發(fā)展報(bào)告》研究編寫工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循科學(xué)、理性、求實(shí)、可行的原則，追求中國(guó)國(guó)情、中央精神、時(shí)代要求、廣電實(shí)際四者的結(jié)合，立足于我國(guó)廣播影視發(fā)展實(shí)踐，深入研究了廣播影視面臨的國(guó)內(nèi)、國(guó)外發(fā)展環(huán)境，以事業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全面總結(jié)2005年廣播影視業(yè)發(fā)展改革經(jīng)驗(yàn)，闡述當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)廣播影視發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢(shì)。

    研究編寫工作于2005年7月正式啟動(dòng)，經(jīng)歷了制定方案體系、搜集研究材料、分工組織編寫和集中研討審改等四個(gè)階段的工作，其中主要編寫人員三次長(zhǎng)時(shí)間集中研討、審閱，精心修改、補(bǔ)充、校核，力求嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

    黃勇說，這部廣電藍(lán)皮書承載著三大任務(wù)：反映年度廣電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；研究年度廣電改革發(fā)展重大問題；分析預(yù)測(cè)廣電未來發(fā)展趨勢(shì)。它具有如下三個(gè)特色：一是權(quán)威性。廣電藍(lán)皮書由廣電總局決定編寫并提供資金支持，總局機(jī)關(guān)各司局、有關(guān)直屬單位、各省級(jí)廣電局和廣電集團(tuán)提供有關(guān)素材，主要數(shù)據(jù)均取自權(quán)威統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。二是針對(duì)性。廣電藍(lán)皮書力求體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和發(fā)展的前瞻性，力求揭示社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下廣電行業(yè)發(fā)展規(guī)律，直接服務(wù)于廣電發(fā)展改革的實(shí)際工作。三是專業(yè)性。廣電藍(lán)皮書按廣電結(jié)構(gòu)和專業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建框架體系，研究與展示相結(jié)合，兼具實(shí)踐內(nèi)涵和學(xué)術(shù)含量。

    黃勇介紹了《2006年中國(guó)廣播影視發(fā)展報(bào)告》的主要內(nèi)容。他說，這部廣電藍(lán)皮書內(nèi)容上主要由四大部分構(gòu)成：第一部分，描述了2005年中國(guó)廣播影視發(fā)展的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、投資環(huán)境以及國(guó)際環(huán)境；第二部分，總結(jié)了2005年中國(guó)廣播影視事業(yè)發(fā)展九個(gè)方面的狀況，并以專題報(bào)告的形式，研究了全國(guó)廣播電視收聽收視、廣播電視節(jié)目評(píng)估、省級(jí)衛(wèi)視發(fā)展、廣播電視公信力評(píng)價(jià)、農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的問題；第三部分，全面展示了2005年廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析和揭示了廣播影視產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)，并就有線電視數(shù)字化發(fā)展、電影數(shù)字化發(fā)展、電影集團(tuán)化發(fā)展和有線電視網(wǎng)絡(luò)整合等提出專題研究報(bào)告；第四部分，集中研究廣播影視發(fā)展戰(zhàn)略，包括對(duì)廣播影視體制改革戰(zhàn)略、廣播影視公共服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、廣播影視產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展戰(zhàn)略、廣播影視集團(tuán)化改革發(fā)展問題、廣播影視新媒體發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題進(jìn)行專題研究，并提出研究報(bào)告。從總體上說，廣電藍(lán)皮書內(nèi)容既涵蓋了廣播影視的方方面面，又突出了重點(diǎn)。

    廣電藍(lán)皮書指出，2005年全國(guó)廣播影視事業(yè)在改革中穩(wěn)步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要體現(xiàn)在八個(gè)方面：宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)；廣播影視公共服務(wù)體系逐步健全；安全播出與安全防范能力提高；廣播影視藝術(shù)進(jìn)一步繁榮；重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)；數(shù)字技術(shù)在廣播影視領(lǐng)域的應(yīng)用加快；行業(yè)管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化；隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。這一年取得的主要進(jìn)展是：全國(guó)全年播出公共廣播節(jié)目1019.64萬小時(shí)，公共電視節(jié)目1283.38萬小時(shí)，分別比2004年增長(zhǎng)了3.7%和16.30%。全國(guó)電影放映場(chǎng)次654.6萬場(chǎng)，觀眾14.3億人次。2005年全國(guó)廣播人口綜合覆蓋率達(dá)到94.48%，電視人口綜合覆蓋率達(dá)到95.81%，比上年分別增長(zhǎng)0.43%和0.52%。全國(guó)有線電視用戶1.26億戶，比上年增加964萬戶，增長(zhǎng)8.31%。2005年全國(guó)數(shù)字電視用戶413萬戶，比上年增長(zhǎng)325%，全國(guó)付費(fèi)數(shù)字電視用戶139萬戶，比上年增長(zhǎng)275%。截至2005年底，全國(guó)有線電視國(guó)干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全國(guó)（除西藏、香港、澳門、臺(tái)灣外），總里程4萬多公里，省級(jí)干線網(wǎng)10萬公里，地市、縣分配網(wǎng)300多萬公里。

    廣電藍(lán)皮書認(rèn)為，2005年，廣播影視產(chǎn)業(yè)已初步形成國(guó)有為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的新格局，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；產(chǎn)業(yè)各門類蓬勃發(fā)展；國(guó)有和民營(yíng)主體均有較好的市場(chǎng)表現(xiàn)。這一年，電影產(chǎn)業(yè)保持著上揚(yáng)勢(shì)頭，故事片產(chǎn)量創(chuàng)“十五”新高，達(dá)到260部，電影綜合收入達(dá)到48億元，比2004年增幅達(dá)33%。其中，全國(guó)城市影院票房收入達(dá)到20億元，比上年的15億元增長(zhǎng)33%；海外電影市場(chǎng)票房達(dá)16.5億元，電視播映市場(chǎng)達(dá)到11.5億元。電視劇產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全年達(dá)到976部1.58萬集的產(chǎn)量。國(guó)產(chǎn)影視動(dòng)畫產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，2005年實(shí)際生產(chǎn)數(shù)量4.3萬分鐘，比上年增長(zhǎng)1倍多。

    廣電藍(lán)皮書直面中國(guó)廣播影視發(fā)展改革諸多重大問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)于中國(guó)廣播影視體制改革，廣電藍(lán)皮書提出，關(guān)鍵要抓住四個(gè)矛盾，建立四個(gè)體系：一是抓住公共文化需求全面快速增長(zhǎng)與公共文化服務(wù)不到位、公共文化產(chǎn)品短缺的突出矛盾，努力建立廣播影視公共服務(wù)體系；二是抓住廣播影視所蘊(yùn)藏的巨大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的突出矛盾，努力構(gòu)建廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；三是抓住廣播影視快速發(fā)展、社會(huì)管理日益復(fù)雜與政府管理相對(duì)滯后的矛盾，努力建立政府管理體系；四是抓住數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展與廣播影視科技水平滯后的矛盾，努力構(gòu)建廣播影視數(shù)字技術(shù)新體系。

    出席今天首發(fā)式的有：中央政策研究室文化局，廣電總局辦公廳、計(jì)財(cái)司，中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中影集團(tuán)和中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)，以及中國(guó)傳媒大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者。