已經在全國范圍內紅火開展了余九個月時間的家電下鄉活動，近日又爆出新的政策動向。據信產部表示，相關部門正在研究取消家電下鄉產品的最高限價政策，進而擴大家電下鄉產品的選擇范圍。此消息放出后，業內分析表現出“正反”不一的觀點。

    家電下鄉政策市國家工信部、商務部和財政部聯合推出的一項旨在擴大農村市場家電消費需求的政策。進入家電下鄉產品陣營的家電產品，農村消費者在購買的時候可以享受國家13%的價格補貼。其中，相關企業的產品進入家電下鄉范疇需要滿足國家相關質量規定、符合家電下鄉產品的最高限價，并通過相關部門組織的統一招標，明顯粘貼“家電下鄉”產品字樣。

    家電下鄉政策的推出，不僅能活躍農村家電市場，為金融危機下家電產業的正常發展貢獻力量，同時也對改善農村地區基礎物質生活水平、促進社會和諧發展具有積極意義。其中的家電下鄉產品采用最高限價的準入制度，一定程度上能夠避免用家電下鄉專款高消費，并幫助農民朋友提前把好產品“價格”管。該制度在設立之初收到了家電下鄉收益地區廣大消費者的熱烈歡迎。

    但是，全國一根線的指標做法也給家電下鄉工作的進一步開展造成了難題。東西部地區不同經濟發展水平的農村，基礎消費能力也有不同。適合西部地區的產品和價格上限很大程度尚不能滿足東部地區消費者的需求。尤其是像彩電這類面臨著大規模技術換代的產品，價格上限的設定更是涉及到不同技術路線、不同產品需求的眾多可能選擇。

    此外，雖然家電下鄉產品并不是“劣質產品”。但是最高限價政策本質上導致了一些企業為了壓低成本按照最低質量標準生產產品的現象。從家電下鄉消費市場可以了解到，部分企業推出的家電下鄉產品在城市等其它市場并無銷售，還美其名曰為家電下鄉定制的產品。這類產品往往被視為“低價低質”的代表。類似的做法給家電下鄉工作的繼續進展造成了極壞的影響。

    本來是保護農民朋友選購家電產品不會受到高價格欺詐，同時限制用家電下鄉資金高消費的“最高限價”政策卻成了廠商制造最低質量標準家電下鄉“定制”產品的最好借口。因此，家電下鄉限價政策存廢成為了下一步該項活動進一步開展必須認真研究的問題。

    事實上，家電下鄉政策提出之后，最高限價的尺度已經數次上調，能夠容納在家電下鄉產品線中的產品也越來越豐富。如果，下鄉產品的限價政策徹底放開，必然會進一步極大的豐富農民朋友的產品選購范圍。也可以進一步釋放高品質家電產品在農村消費市場的需求能量，對于深化家電下鄉對家電產業發展的貢獻具有積極意義。

    但是，針對工信部可能取消家電下鄉價格限制政策的討論，也有分析認為，農村市場具有特殊的性質，不應采用類似城市市場以舊換新政策沒有限價的政策。

    國家以舊換新工程，旨在為制定類型消費產品的消費行為提供額外的換新財政補貼。該項活動自開始之日對換新的新產品并無特殊要求，更是強調參與該項活動的企業必須無條件的將所有產品或者服務提供給“以舊換新”消費者。家電等產品以舊換新活動沒有最高限價的政策引發的主要消費者擔心是“參與換新活動，廠家產品高價賣”。專家擔心在家電下鄉市場如果取消最高限價會出現同樣的市場憂慮。

    主要集中在城市較發達地區市場的依舊換新活動只要面向資訊比較發達、大型賣場渠道比較集中的地區。這些地區市場的競爭具有較高的透明性，商家在換新產品上加價銷售的幾率不大。但是，如果農村的家電下鄉產品取消最高限價，在農村市場相對信息閉塞、商家銷售渠道單一、競爭不充分的背景下，下鄉產品被加價銷售的可能性則會大幅度增長。專家擔心，家電下鄉取消限價之后更多的“利益”不是流到了農村消費者口袋里，而是裝進了廠商的腰包。

    分析認為，家電下鄉活動最高限價在制定之初就擁有著及其合理的存在意義。雖然在具體執行上遇到了一些問題，但是這些問題不是來自于最高限價這個政策本身，而是來自于限價的“具體尺度”。通過更為細化的價格尺度線的設定，可以解決最高限價政策面臨的大部分問題，并保留最高限價政策對農民消費者利益的保護性最用。擺在家電下鄉政策面前的最高限價不應盲目取消，相反的應加強更有利于執行、更為細致和完善的限價體系建設：以更扎實的工作來解決現有的問題，而不是“一放了之”。