娛樂場所一直是治安管理的重要場所，娛樂場所網絡視頻監控系統的建設對于維護場所的安全秩序具有重要的作用，國家法律、法規強制要求經營者安裝網絡視頻監控系統，因此對于娛樂場所網絡視頻監控系統的建設于理于法都顯得很有必要。

    法律法規的要求成為娛樂場所網絡視頻監控系統設計的基礎，由于公共場所安裝網絡視頻監控系統涉及到個人隱私權，因此監控攝像機的位置設計以及產品外形都有一些特殊的要求，在隱蔽的情況下，還不能侵犯客人的隱私，同時還要保持較高的清晰度，達到網絡視頻監控系統要求的效果。

    基于以上要求，深圳聯特微技術有限公司切合自身產品的實際情況，在符合其他安防防范設備法律、法規的情況下以及滿足《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所治安管理辦法》中對監控設備的要求，進行歌舞廳等娛樂場所網絡視頻監控系統方案的設計。

    最近網絡出現警察打死人的事件，開始網友對警察進行語言攻擊，后來公安調用了監控錄像，并在網絡發布公布事件真相，本方案結合其中出現的設計問題進行分析，文中簡稱案例。

國家對娛樂場所管理政策分析

    中國國務院總理溫家寶簽署第458號國務院令，公布《娛樂場所管理條例》，自2006年3月1日起施行。頒布的《娛樂場所管理條例》中，與安防行業相關的條款如下：

    第二條　本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。（有關法學專家對條例所指娛樂場所進行定義：大致包括兩類，一是以人際交誼為主的歌廳、舞廳、卡拉OK場所等，二是指依靠游藝器械經營的場所，如電子游戲廳、游藝廳等。）

    第十五條　歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規定在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備，并應當保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行，不得中斷。

    歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

    第四十三條　娛樂場所違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級公安部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓1個月至3個月：

    (二)未按照本條例規定安裝閉路電視監控設備或者中斷使用的；

    (三)未按照本條例規定留存監控錄像資料或者刪改監控錄像資料的；

    據公安部網站消息，《娛樂場所治安管理辦法》已經2008年4月21日公安部部長辦公會通過，中國公安部部長孟建柱日前簽署公安部令，予以發布，《辦法》自2008年10月1日起施行。

    其中：第十二條 歌舞娛樂場所應當在營業場所出入口、消防安全疏散出入口、營業大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監控設備。

    第十三條 歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監控設備應當符合視頻安防監控系統相關國家或行業標準要求。

    閉路電視監控設備的壓縮格式為H.264或者MPEG-4,錄像圖像分辨率不低于4CIF(704×576)或者D1 (720×576)；保障視頻錄像實時(每秒不少于25幀)，支持視頻移動偵測功能；圖像回放效果要求清晰、穩定、逼真，能夠通過LAN、WAN或者互聯網與計算機相連，實現遠程監視、放像、備份及升級，回放圖像水平分辨率不少于300TVL。

    以上兩條，都與安防行業密切相關，相對于管理條例而言對娛樂場所網絡視頻監控系統做出了更為詳細的要求，政府的政策導向在促進行業的發展，而政府政策實施一般都有延時，但是對于安防行業而言卻是一個很好的商機。

    法律法規的要求成為娛樂場所網絡視頻監控系統設計的基礎，由于公共場所安裝網絡視頻監控系統涉及到個人隱私權，因此監控攝像機的位置設計以及產品外形都有一些特殊的要求，在隱蔽的情況下，還不能侵犯客人的隱私，同時還要保持較高的清晰度，達到監控系統要求的效果。

    基于以上要求，深圳聯特微技術有限公司切合自身產品的實際情況，在符合其他安防防范設備法律、法規的情況下，并滿足《條例》、《辦法》中對監控設備的要求進行了娛樂場所網絡視頻監控系統設計，在此提出，希望業內外人士交流。

娛樂場所網絡視頻監控系統設計原則

    滿足國家相關法律法規的同時，針對目前產品以及系統現有的技術，還需滿足以下要求：

    系統分級管理需求，公安部門可對視頻進行監控、管理

    系統的擴展性方面應該滿足，營業面積擴大、以及店面裝修過程中，最低成本增加攝像機，如果原有監控系統的，需要新的系統兼容原有系統

    針對娛樂場所經營時間的特殊性以及其經營環境的特殊性，對前端產品進行特殊設計

    視頻錄像本地存儲，保存時間需要達到30天

娛樂場所網絡視頻監控系統方案設計

    基于公安系統對娛樂場所遠程監控的要求，本方案著重網絡視頻監控系統的設計。

娛樂場所網絡視頻監控系統拓撲圖

娛樂場所網絡視頻監控系統解決方案

    Neitway網絡視頻監控系統采用了國際先進的基于IP網絡的數字監控產品，充分體現出可持續發展的理念，利用網絡技術和數字圖像處理技術，并結合防盜報警等其他安防技術提供多功能的綜合服務。

    目前，很多娛樂場所都裝有安保型視頻監控系統，其功能僅限于安保監控范圍，而做不到對事故進行處理，且其安裝方式及點位選擇也大多不符合國家規定。Neitway根據多年的弱電安防系統集成經驗，設計了一套針對特點的娛樂場所網絡視頻監控系統。

    1、  娛樂場所網絡視頻監控前端系統

    娛樂場所網絡視頻監控系統前端采用網絡攝像機系列，攝像機采集模擬視頻信號后，在攝像機內部直接通過H.264視頻壓縮格式編碼打包成數字信號，通過網絡傳輸到后端控制系統。可以有效節約布線成本，尤其是在網線已經布好的情況下。如果取電不是很方便，建議使用POE型網絡攝像機。

    在歌舞廳等大門口和安全通道出入口安裝網絡紅外高速球形攝像機，用于監視進出口的人流情況； 6個警察打死人的案例中（后文簡稱案例）就是因為室外安裝普通攝像機，因而出現部分死角，導致很多關鍵圖像沒有錄像。

    在營業場所主要通道安裝紅外網絡攝像機，也可安裝報警紅外網絡攝像機，上述案例中，就由于采用普通攝像機，導致圖片不清晰，失去了監控產品視頻存儲的意義。

    由于娛樂場所營業時，光線比較陰暗，營業大廳環境比較復雜，建議安裝超寬動態網絡攝像機，同時要配備微光鏡頭，在較為陰暗的環境獲得較高的圖像質量，也可安裝報警紅外網絡攝像機，當遇上突發事件時，比如發生消防事故時，觸發煙感探頭將報警信號傳輸至報警網絡攝像機，再傳輸至后端服務器，服務器接收信息后自動撥打119消防報警電話，并結合電子地圖功能，突出顯示事故具體地點，通過電子地圖可調出視頻監控，觀察事故現場，通過遠程對講對事故進行緊急處理。深圳龍崗某歌舞廳發生的大火事件，如果采用抓這樣的設備就可以第一時間通知消防部門，降低由于火災引起的損失。在點位設計方面，一定要主要注意施工現場的環境，對舞池以及吧臺進行全方位的監控。對于有大型節目的歌舞廳，可以針對演出臺，設計帶音頻的高線網絡攝像機，存儲的信息可以發布到公司網站，用作宣傳用，也可以作為節目質量對比，在其他場次演出時，中間在大屏幕播放，如果質量很好的節目也可以選送電視臺，獲得一定的收益。

    在收費處安裝需要安裝視角更廣的攝像機，在一定范圍內監控接近收銀位的人員，用于監視收銀員的收銀情況一些突發性事件的監視。我公司專門開發一款廣角一體化攝像機，成像角度可以達到110度，在達到足夠的清晰度的同時，在事件發生時，可以通過放大或者縮小，有效監控事發時的畫面。

    對于部分已經安裝模擬視頻監控系統的，出于節省成本的目的，我們采用Neitway視頻交換平臺NDVR，可以無縫集成原有模擬系統和新加的網絡系統，由NDVR進行統一存儲、管理、控制和實時顯示。（NDVR具有DVR和NVR雙重功能，是視頻監控系統改造、整合和升級的極品）

    2、 娛樂場所網絡視頻監控傳輸系統

    由于娛樂場所網絡視頻監控系統采用網絡視頻設備，因此主要通過IP網絡傳輸。Neitway每路視頻信號最大占用帶寬為400K，據此各娛樂場所組建單獨的網絡，接入包月的ADSL，冗余足夠的WAN網絡接口以便接入國家相關部門。

    3、  娛樂場所網絡視頻監控后端系統

    娛樂場所網絡視頻監控后端系統包括顯示系統、存儲系統、管理控制系統。

    在各娛樂場所配置一臺Neitway視頻交換平臺NDVR，可以實現模擬視頻和網絡視頻接入、瀏覽、錄象、回放、管理等功能，完全擁有DVR和NVR的所有功能。靈活的選擇，方便的部署，使得客戶可根據現場情況自由選擇是使用模擬攝像機或網絡攝像機。該產品既保留了傳統DVR本地存儲優勢，又支持新一代網絡視頻監控，無論對客戶舊系統升級還是新系統建設都提供了兼容性和擴展性。

    可以安裝SW-E1000網絡視頻監控管理軟件，管理所有配置的視頻服務器、網絡攝像機，可以監視圖像，控制云臺等。

    在相關政府部門，配置一臺安裝有Neitway網絡監控綜合管理軟件NS-8000的服務器，將各個娛樂場所NDVR整合起來進行管理，實現對轄區各個娛樂場所的監控，重要資料存儲，服務器應用減少了矩陣等操作復雜的模擬設備，降低系統操作難度，同時更方便公安部門遠程管理。

    該服務器具備如下功能：

    ●管理服務器

    ●RVS(流媒體服務器)

    ●APS(報警處理服務器)

    ●D-Matrix(數字矩陣)

    ●DBS(數據庫服務器)

    本套系統提供多個存儲服務器以及FOS Service（故障切換服務）。在存儲服務器損壞的情況下，自動切換，確保故障損失最低，本系統兼容SQL和Oracle數據庫。

    結束語

    娛樂場所由于屬于政府強制性安裝視頻監控系統，很多經營者出于應付檢查的目的安裝設備，過分注重安裝的成本并缺少必要的設備更新以及維護，當事發時不能提供有效的視頻監控信息，導致公安部門破案難度增加。

    因此娛樂場所作為事件多發場所，強制性要求的同時，還需要有關部門耐心的引導，使得娛樂場所網絡視頻監控系統設備在治安防控中起到應有的作用。