前言

一、

　　眾所周之，娛樂場所一般是指以營利為目的，并向公眾開放、供消費者娛樂的歌舞、休閑、游藝等場所，主要包括歌舞廳、卡拉OK場所、茶館、網吧等各類歌舞娛樂休閑場所和以操作游戲、游藝設備進行娛樂的各類游藝娛樂場所。隨著人民生活水平、消費支付能力的提高，全國范圍內的各種娛樂場所消費市場迅猛發展。

　　隨著娛樂場所市場迅猛發展，也帶來了更多的社會問題，由于娛樂場所人員眾多、身份復雜，又多是在夜間營業，隱藏在娛樂場所的各種違法犯罪活動層出不窮。筆者認為娛樂場所主要存在兩方面的安全隱患，一是來自娛樂場所人員主觀方面的隱患，這包括各種違法犯罪活動，如打架斗毆、聚眾鬧事、滋事生非、涉毒、涉黑、涉黃、涉賭等等；二是來自娛樂場所的自身方面的隱患，主要是指消防火災、建筑事故等方面的問題，一旦出現火災事故，往往會造成重大人員傷亡。關于娛樂場所事故經常會見諸報道，如2008年深圳龍崗‘舞王’俱樂部事故、哈爾濱警察打死人事件、某地在娛樂場所查獲毒品等等。對于娛樂場所的監管一直是公安機關的工作重點。

　　作為安全監管機構的各級公安機關，對于娛樂場所的管理是其重要的一項職責，因此各級公安機關都針對娛樂場所加強了安全管理措施。目前最重要的一項監管措施就是對娛樂場所實施有效的遠程視頻圖像監控，就是在娛樂場所內安裝若干監控攝像機，采取明示和隱蔽相結合的監控方式，來實現最直觀的視頻圖像監控。這樣不僅可以緩解警力不足的問題，而且對于違法犯罪行為起到一定的震懾作用，而且，必要情況下的圖像資料的錄像保存還可以作為公安機關對于犯罪認定和處理的有效依據。

　　從行業內各廠家給出的娛樂場所視頻監控解決方案來看，目前最先進、最實用、最經濟的解決方案就是基于IP網絡的數字網絡遠程視頻解決方案。原理就是前端攝像機視頻經過壓縮編碼轉換成數字IP網絡數據，利用寬帶、專線網絡或3G無線網絡傳輸到公安機關監控指揮中心，由公安機關統一管理、監控。這類解決方案打破了傳統的視頻監控造價高、受地域限制、不具備資料共享等局限。因此筆者將以武漢市某KTV的典型案例，來重點推薦、介紹和分析此類IP數字網絡遠程視頻解決方案。

應用現狀分析

二、用戶需求和當前娛樂場所監控解決方案的

　　接下來分析一下該娛樂場所的用戶需要，以及當前解決方案的應用現狀。

　　從用戶需求方面來看，分為兩類用戶，一是該娛樂場所的管理經營者，他們對于視頻監控的需求主要從自身安全經營角度考慮，應該滿足其對于監控系統的基本需求，如現場監控消費人員、監控工作人員、監控固定設施、云鏡控制、圖像保存等需求，這些都是非常容易能夠實現的。二是各級公安機關警務人員，人員比較多，包括各派出所、分局、市局的監控人員和領導。公安機關對于監控的需求相對來說就復雜一些，如視頻遠程傳輸到監控中心、集中存儲、數據安全、事件分析預警、事件緊急及時報警、支持授權客戶端遠程監控、支持移動式手機監控等。對于公安機關用戶的需求，非定制的通用方案必然滿足不了，有技術實力的廠家和集成商才能提供的適合的解決方案。

　　從當前的娛樂場所的應用現狀來看，我們應該看到，幾乎所有的娛樂場所的經營者目前都已經建設了自己的視頻監控系統，并且有些建設的還相當完善，但是這些監控系統，都存在一些問題：

　　1：以各場所為基礎的管理模式獨立性較強，各自獨立的、自成一體的監控系統已經不能達到公安機關的統一監管的要求，監控聯網已勢在必行，資源共享、統一管理已經成為公安機關對娛樂場所的基本要求。

　　2：數據安全管理方面有缺陷，現有監控系統中，一般情況下監控系統中重要的錄像資料也存儲在娛樂場所自己管理的DVR中，操作管理人員也是娛樂場所的工作人員，致使錄像資料面臨兩個信息安全問題：一是錄像資料本身的安全，一旦錄像資料查詢不到，很難清楚確認是工作人員的失誤操作，還是DVR設備本身存在問題；另一個是錄像內容的安全，一些涉及重大事件的錄像資料，由于缺乏有效監管而失落或刪除，將會造成意想不到的嚴重后果。然而，如果采用本地和公安機關監控中心雙存儲策略的方式，可有效避免類似事情。即娛樂場所本地DVR也存儲，公安機關監控中心的存儲服務器也存儲，并且二者互不沖突，這樣才是更好的解決辦法。

　　因此上，采用本文分析的基于IP網絡的數字網絡遠程視頻解決方案，可以有效解決目前應用方案存在的問題。但是從技術上也是存在一定的難度的，一是網絡傳輸上難度，有的地方沒有網絡，有的地方帶寬很小，如何使用有效的網絡傳輸途徑才是遠程方案實現的前提；二是用戶管理方面難度，利用網絡傳輸有黑客入侵風險；公安機關人員多、級別多，用戶權限的管理有一定難度；三是解決方案的完善性，設備的穩定運行方面，也是用戶需要考慮的問題。

　　針對這些技術要求，用戶必須對產品有充分了解，才能選擇最合適的解決方案，筆者在這里分析行業內知名網絡視頻監控系統生產商金三立提供的‘E-NVS’娛樂場所遠程視頻監控解決方案，該方案功能齊全、技術先進、運行穩定，是目前娛樂場所遠程監控最好的解決方案。

參考標準

三、

　　‘E-NVS’娛樂場所遠程視頻監控解決方案參考如下標準：

　　A：2006年11月文化部頒布的《娛樂場所管理條例》條例規定了娛樂場所巡查制度等項，“娛樂場所應當建立健全巡查制度，確定專人負責、參加，組織巡查人員培訓考核，制定突發事件應急預案。娛樂場所巡查人員應當對娛樂場所隨時進行專項巡視和檢查，實時了解掌握娛樂場所情況，及時發現和消除治安、安全隱患，維護娛樂場所正常秩序，保障娛樂場所正常經營及公共安全，發現、制止違法違規活動并向文化主管部門、公安部門報告。

　　B：二零零八年六月三日公安部部長孟建柱發布中華人民共和國公安部第103號令<<娛樂場所治安管理辦法>>,自2008.10.01起強制執行,以下為103號節選:

　　第十二條 歌舞娛樂場所應當在營業場所出入口、消防安全疏散出入口、營業大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監控設備。
第十三條 歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監控設備應當符合視頻安防監控系統相關國家或行業標準要求。閉路電視監控設備的壓縮格式為H.264或者MPEG-4,錄像圖像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1 (720×576）；保障視頻錄像實時（每秒不少于25幀），支持視頻移動偵測功能；圖像回放效果要求清晰、穩定、逼真，能夠通過LAN、WAN或者互聯網與計算機相連，實現遠程監視、放像、備份及升級，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。
第十四條 歌舞娛樂場所應當設置閉路電視監控設備監控室，由專人負責值守，保障設備在營業時間內正常運行，不得中斷、刪改或者挪作他用。

　C：其它一些通用標準：

《視頻安防系統技術要求》（GA/T367-2001）

《民用閉路監視電視系統工程技術規范》(GB50198-94)

《信息網絡數字視頻應用系統規范》（BJ/Z0001-2003）

《信息技術開放系統互連網絡層安全協議》（GB/T 17963）

《電子計算機機房設計規范》(GB50174-93）

《安全防范工程程序與要求》(GA/T75-94)

《建筑物防雷設計規范》(GB50057-94)

《建筑物電子信息系統防雷技術規范》(GB50343-2004)

《民用建筑電氣設計規范》(JGJ/T16-92)

系統架構

四、

　　從公安機關對于娛樂場所遠程視頻監控系統的規劃來看，是一個范圍比較廣，能覆蓋整個轄區的大規模系統，能夠把本轄區內所有娛樂場所納入進來。如下圖：

對于單個娛樂場所而言，其監控系統的解決方案如下圖：

解決方案說明

五：

“E-NVS”系統介紹

　　“E-NVS”全稱Embedded-Network Video System，即嵌入式網絡視頻系統，是基于嵌入式軟硬件應用技術，結合國際先進的H.264視頻壓縮技術，全數字化、網絡化、智能化的視頻監控系統。 “E-NVS”集嵌入式服務器、嵌入式中心管理軟件、大容量磁盤陣列等三類產品于一體，有功能強大、穩定性高、性價比高等特點。

實現功能如下：

　　1、用戶管理功能，包括登陸密碼更改；可加入、編輯和刪除用戶；可進行權限分配，系統管理員級，可所看到的監控點進行控制。操作員級，可對部分監控點進行控制。瀏覽用戶級，僅可進行視頻觀看，不能對設備進行任何操作和設置。

　　2、圖像瀏覽與控制功能，可以選擇1、4、9、16、25等顯示方式，可方便地遠程控制“上/下/左/右/變焦/聚焦”

　　3、錄像及資料回放功能，可以設置多種錄像方式、如定時、報警錄像、手動錄像等；可中檢索、播放、下載錄像資料。

　　4、流媒體分發功能，實現音視頻數據流的分發作用，以滿足多用戶同時監視的需求。

　　5、完善的報警功能， 報警處理策略包括：報警后聲音和燈光啟動；報警錄像和預錄功能；報警自動切換圖像；報警自動調出電子地圖等功能

　　6、電視墻顯示，支持數字矩陣切換功能，在監視器上輪巡多個監控點圖像。

　　7、電子地圖設置，每個監控點和報警點都在地圖上生成特定的圖標；可以快速定位。

解決方案說明

　　金三立‘E-NVS’視頻監控系統由視頻信息采集、傳輸系統、監控中心、遠程/上級監控客戶端四部分組成。其中監控中心是管理中心。

1、 視頻信息采集系統

　　前端設備主要由半球攝像機、模擬高速球機、槍機、紅外機等娛樂場所本地的攝像機，增加視頻服務器設備組成。

　　根據監控點的具體情況，在各監控點安裝相應的監控攝像機。監控點的位置一般安裝在以下位置：

門口，主要監控娛樂場所出入人員

前臺，查看營業情況

接待大廳，查看大廳人員活動情況

活動大廳，查看大廳人員活動情況

走廊，查看走廊人員活動情況

廳房，監視小包房內的情況

其它場所、周邊等

　　受限于網絡帶寬的影響，該KTV只選擇了四個重要位置通過網絡上傳到公安局監控中心，分別是門口、接待大廳、活動大廳、走廊。

2、網絡傳輸系統

　　通信線路上，涉及到以下三類：

　　A：部分前端網絡通訊：

　　部分前端DVS采用電信/網通的ADSL或LAN方式來上網，需注意ADSL帶寬受限制，最多能上傳CIF格式圖像（512K碼流）。

　　部分前端DVS采用2M專線或EPON方式上網，帶寬比較充足，能上傳D1格式圖像（1-2M碼流）。

　　前端部分還可以使用3G無線網絡，當前的CDMA-EVDO網絡帶寬比較充足，上傳能達到1.8Mbps。

　　B：遠程客戶端網絡：通常采用普通方式的電信/網通的ADSL來上網，或者采用公安系統的專網。

3、監控中心

　　A：市局/分局監控中心硬件設備主要由E-NVS、控制鍵盤、電腦、監視器（電視墻）等構成，進行本區內所有監控系統的指揮、監控、管理、安全等作用。

　　B：派出所監控室，直接使用電腦通過網絡來監控。

　　C：存儲規劃：

　　按照存儲周期為30天計算，需要這樣配置存儲，1臺E-NVS（16盤位）主機+1臺NVR（16盤位），總容量達到32T。

4：遠程監控客戶端

　　A：遠程客戶端訪問，主要是指各級領導及各級警務人員可以隨時通過筆記本電腦或辦公電腦監控現場圖像。

遠程客戶端用戶利用客戶端軟件或IE瀏覽器，經過用戶名、密碼的認證后才能登陸系統。用戶實現分級管理，劃分權限。

　　B：移動手機監控端，公安機關部分人員還可以利用智能手機安裝客戶端軟件后，實現監控功能。手機端也必須經過用戶名、密碼的認證后才能登陸系統。

‘E-NVS’配置方面：

　　根據公安機關的實際情況，在公安分局/縣級公安局配置一套“E-NVS”管理系統，承擔中心管理作用、承擔中心存儲、中心轉發作用。因為承擔日常重要監管工作的機關是公安分局/縣級公安局及其派出所。其它所有的遠程客戶端監控，都是通過這臺‘E-NVS’來統一管理。

從管理角度看：

　　1、該KTV本地監控室：在KTV本地監控系統采用的是模擬監控系統，對本場所的視頻信號進行監控。攝像機信號全部引入監控室監控系統，使本地工作人員實現對本站所有圖像進行監控管理。

　　2、分局監控中心：分局監控中心對全轄區內所有娛樂場所進行統一監控和管理。

　　3、上級監控管理中心：市級指揮中心或省級指揮中心，都可以作為遠程指揮中心來實現監控和管理，必要是可以對區域內所有的監控場所進行統一監控、管理和調度。

系統優勢

六、

　　A：監控系統更簡單：在實施過程中，用戶只需要添加前端設備信息和簡單設置后，就可以直接使用，而不需要像其它產品那樣，還要安裝各種操作系統、安裝應用軟件等復雜的過程；在用戶使用過程中，也是非常方便操作，用戶的普通值班人員，只要會使用以前模擬矩陣的鍵盤，就可以完全操作本系統，還可以使用電腦來操作，非常方便；

　　B：功能更齊全、更強大：該解決方案能實現用戶所有需求，如監視、PTZ控制、存儲、回放、流媒體分發、電視墻切換、電子地圖、用戶管理、權限管理、設備管理、數據安全等功能；并且還支持今后二次開發，擴展一些功能如生物識別、智能跟蹤、智能報警等功能。

　　C：系統運行更穩定，維護更方便：‘E-NVS’系統基于嵌入式軟硬件架構，毫無疑問運行更加穩定，另外可以完全脫離PC計算機獨立運行工作，這對于售后服務來說也會更加方便。

　　D：系統可擴容性強：系統規模的增加主要是監控網點數量的增加，而監控網點通過 IP 地址進行標識，系統擴容時除新增網點的前端設備外，僅需在中心監控主機上做相關擴充網點 IP 地址的配置即可，非常簡便經濟，可以支持更多的娛樂場所接入公安監控系統。

　　E：數據安全性更高：E-NVS支持多種級別的RAID磁盤管理機制，數據保存更加安全；保存的圖像資料采用加密技術，防止非法篡改；對于訪問用戶采用嚴格授權分級管理機制；這些都有效的保障了系統的安全。

七、結束語

　　此解決方案的使用不僅使所轄公共娛樂場合的安全更有保障，體現了公安機關預防為主，防大于治， “ 人防、技防、物防 ” 相結合的先進管理理念，而且還成為了公安機關的監控管理提供現代化和信息化的強有力工具。

　　隨著網絡技術的不斷深入，視頻監控技術未來會沿著網絡化、遠程化的方向發展，才能滿足視頻監控高穩定性，高可靠性和高簡便性的要求。預計經過今后幾年的實際應用后，遠程網絡視頻監控系統解決方案，必將會成為社會安全管理必不可少的一部分，將對保證社會平安，促經濟發展起到重要作用。