公安部科學技術信息研究所 楊全民

    俄羅斯沒有獨立的安防行業，俄羅斯稱該領域為安全行業，包括技術安全和安全服務兩大部分。安全服務主要指保安、偵探等服務，技術安全包括CCTV、出入口控制系統、入侵報警系統、消防系統、通信系統、偵查設備等。俄羅斯的技術安全領域大體上相當于我國的安防行業（其業務范圍更廣），本文為表述方便，暫將這一部分稱為俄羅斯安防行業。

    一、俄羅斯安防行業發展概況

    近幾年，俄羅斯安防行業發展極快，其規模平均每年增長10-35%。2004年安防技術設備價值8億美元，2008年預計將達到16億美元（見圖1）。根據“АМИКО”進行的市場調查顯示，報警和消防信號占據了市場的最大份額（31%），且正以每年約15%的速度增長，這與國家實行違法行為負刑事和行政責任有關。閉路電視居第二位，約為25%，第三位為出入口控制系統，約為15%的市場份額。消防系統、周界保衛系統和其他系統約占29%（見圖2）。

    圖1 2004-2008年俄羅斯安防技術市場增長趨勢（百萬美元）


圖2 俄羅斯安防行業市場比例

    閉路電視設備是俄羅斯安防市場發展極快的一個領域，每年增長約25%。國內生產商提供的該領域產品很少，最大的份額屬于國外制造商，其解決方案比國內廠家又好又便宜。最早進入該領域的是臺灣企業（Hi-Sharp、Mintron、Oscar、Chiper）和日本企業（Panasonic、JVC、Sanyo），但近幾年其他國家也相繼進入，如美國Burle、Sensormatic、Pelco、Robot，德國的Siemens、Grundig，荷蘭的Ernitec、Philips,日本的Sony、Watec和Mitsubishi 。目前，進口產品在該領域占據70-80%的份額，其中荷蘭占40%，日本占33%，美國15%，韓國和德國占12%。

    周界保衛系統也是發展較快的領域。最早進入這一市場的是美國和以色列產品。目前該領域進口商品占50-60%，其中40%為德國企業，40%為美國企業，20%為加拿大、英國、以色列等國企業。1998年經濟危機剌激了俄羅斯國防企業，他們開始生產周界保衛系統，3個國內生產商——俄羅斯電力工程研究設計所、TE3A 公司和Барьер-3公司處于領先地位。

    出入口控制系統發展也較快，住宅需求的安防產品數量正在提升，業主消費的份額雖然目前僅為3%，但其正快速增長，這主要是因為收入的增長（年增長約12%）和犯罪率的增長，在各種犯罪中，盜竊增長了42.9%。俄國內制造商取得極大的成功，國產出入口控制系統占領市場不低于70%，在某些方面達90%。在俄羅斯，只有大公司才購買Northern Computers、Apollo (美國), Cotag (英國) 和Kantech (加拿大)的進口產品。在進口系統中，55%來自美國，30%來自英國，15%來自加拿大、以色列和臺灣。俄羅斯國內主要生產小型系統，在這方面，Конфидент和Иста公司占據很大的市場份額。

    金屬探測器約70%為進口產品，其中60%為美國產品，該領域最為常見的是Whites、Garret、Tesoro、Troy Custom Detectors、Fisher、Ranger Security和Wizard公司的產品。

    保護傳感器由于受到進口限制的影響，進口產品只占20%，其中美國占55%，英國和德國占35%，以色列占10%。

    在俄羅斯，安防產品的主要消費者是政府機關、銀行、國防企業、石油天然氣行業、電力行業、通信業以及住宅。他們所占據的市場份額為：石油天然氣企業25%，政府機關22%，電力企業16%。俄羅斯有1300家銀行，由于數量較少，其所占市場份額約為12%，大大低于石油和天然氣、電力和政府機關。

    目前，俄羅斯約有200家經銷國外產品的經銷商，而許多國外大型企業則直接向俄羅斯供貨，而不通過經銷商。各生產商在俄羅斯市場競爭激烈，每個領域的主導廠家都不少于10家，每一廠家的份額都不超過8%。中國企業近年開始進軍俄羅斯市場，但業務范圍較窄，主要集中于煙霧報警器、無線可視對講機、防盜系統等，不足以對其他國家的產品以及俄羅斯本國產品造成沖擊。

    二、俄羅斯安全行業協會概況

    俄羅斯沒有獨立的安防行業，安全技術設備（大致相當于我國的安防）與偵探、保安、安全信息分析等一起并稱為安全行業。因此，其行業協會也稱為安全行業協會。

    俄羅斯安全行業協會（見表1）成立于2004年12月8日。其成立的主要目的是：

    1.聯合安全行業各領域的主導者，解決以下問題：

    （1）促進行業共同體的成立，促進行業內部發展及各行業的聯系。

    （2）促進安全行業市場機制的發展，促進安全行業企業形成行業自律。

    （3）組織和開展對國內外安全服務和商品市場的科學研究和營銷研究。

    （4）提高安全行業在國內外的形象和聲譽。

    2.成立與國內和國際安全行業相對稱的組織，以進行積極有效的合作，共享經驗，促進專業的和人道的國際聯系。

    3.與其他社會組織開展協作，促進協會成員-企業開展有效的活動，找到其在市場中的位置，使生產達到合理的專業化和合作。

    俄羅斯安全行業協會主席為伊戈爾•康斯坦丁諾維奇•費羅年科，副主席為尼古拉•克拉尤申科。

    安全行業協會是俄羅斯安全行業影響較大的民間機構，除此之外，俄羅斯還有其他的類似協會，如成立于1992年的非國有安全組織協會，其成員包括約50多家俄國內大型企業。各城市也成立本地的行業協會，如首都成立了莫斯科城市安全私營組織協會。

    表1 俄羅斯安全行業協會組織機構表