三網(wǎng)融合

    三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機通信網(wǎng)通過技術改造相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的的信息通信網(wǎng)絡。三網(wǎng)融合后，民眾可用電視遙控器打電話，在手機上看電視劇，隨需選擇網(wǎng)絡和終端，只要拉一條線、或無線接入即完成通信、電視、上網(wǎng)等。

    三網(wǎng)融合的目的是為了實現(xiàn)網(wǎng)絡資源的共享，避免低水平的重復建設，形成適應性廣、容易維護、費用低的高速寬帶的多媒體基礎平臺。廣電總局科技司司長王效杰表示，三網(wǎng)融合不是三網(wǎng)物理合一，不是網(wǎng)絡的相互替代，而是每個網(wǎng)絡都能夠開展多種業(yè)務。用戶既可以通過有線電視網(wǎng)打電話、寬帶上網(wǎng)，也可以通過電信網(wǎng)看電視。

    三網(wǎng)融合打破了此前廣電在內容輸送、電信在寬帶運營領域各自的壟斷，明確了互相進入的準則——在符合條件的情況下，廣電企業(yè)可經營增值電信業(yè)務、比照增值電信業(yè)務管理的基礎電信業(yè)務、基于有線電網(wǎng)絡提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務等；而國有電信企業(yè)在有關部門的監(jiān)管下，可從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節(jié)目服務，IPTV傳輸服務、手機電視分發(fā)服務等。

    2010年7月1日，經過15稿修改和兩年多的博弈，試點方案再經五稿修改和談判幾乎破裂的危險后，三網(wǎng)融合的12個試點城市名單終于在國家一致的強勢干預下正式出臺。北京、上海、杭州、綿陽等城市和地區(qū)入選第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)。

    在目前來看，三網(wǎng)融合與電視的最好結合點就是互聯(lián)網(wǎng)電視，互聯(lián)網(wǎng)電視自09年進入市場后，就表現(xiàn)出強勁的增長勢頭。2010年，借三網(wǎng)融合之風，互聯(lián)網(wǎng)電視必將更進一步擴大市場份額，增加普及率。據(jù)奧維咨詢統(tǒng)計，2010年互聯(lián)網(wǎng)電視銷量超過770萬臺，市場增速超過700%。

    雖然互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展迅速，目前也有越來越多的廠商推出互聯(lián)網(wǎng)電視新品，但還是要認識到互聯(lián)網(wǎng)電視目前的尷尬現(xiàn)狀。其中最大的缺憾就是內容方面的匱乏，目前廣電總局對于三網(wǎng)融合的重要組成部分互聯(lián)網(wǎng)電視，采取“集成服務+內容服務”的管理模式，而內容集成牌照僅發(fā)放了3張給“廣電系”公司，遠遠滿足不了需求。

    對于互聯(lián)網(wǎng)電視當下的政策以及產業(yè)現(xiàn)狀，終端企業(yè)認為：一方面認同國家廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視內容“可管可控”的原則，但另一方面，當前的政策也令內容集成環(huán)節(jié)產生了壟斷的嫌疑，從而成為產業(yè)進步的阻礙因素。“不應有某一方利用壟斷資源制造對長遠發(fā)展不和諧的因素，這需要各方以更高的姿態(tài)認識、解決這個問題。”中國電子視像行業(yè)協(xié)會副秘書長郝亞斌表示。

    “從歐美一些發(fā)達國家過去三網(wǎng)融合的經驗中我們可以看到，真正的三網(wǎng)融合的發(fā)展，內容管理一定要寬松規(guī)范，國家要把權力給予符合資格的運營主體，并采取分級管理的方式進行，只有這樣才能真正地實現(xiàn)無處不在的視頻，發(fā)揮三網(wǎng)融合真正的作用。”三網(wǎng)融合研究所所長、北京郵電大學教授曾劍秋說。